Regolamento (UE) 2020/595

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/595: aiuto all’ammasso privato di carni ovine e caprine

Il regolamento interviene in un contesto di forte perturbazione del mercato delle carni ovine e caprine causata dalle restrizioni alla circolazione adottate per contrastare la pandemia di Covid-19. La Commissione ritiene che il calo della domanda, in particolare da parte del settore alberghiero e della ristorazione, e le difficoltà logistiche e operative del comparto giustifichino un sostegno temporaneo all’ammasso privato per attenuare la pressione sui prezzi e stabilizzare il mercato.

Contesto e base giuridica

Il provvedimento si fonda sul regolamento (UE) n. 1308/2013, sul regolamento (UE) n. 1370/2013 e sul regolamento (UE) n. 1306/2013, nonché sulle norme attuative già vigenti in materia di aiuto all’ammasso privato, in particolare il regolamento delegato (UE) 2016/1238 e il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240. I considerando chiariscono che l’obiettivo è assorbire dal mercato prodotti che, in condizioni ordinarie, sarebbero stati collocati nel canale HoReCa, così da ridurre lo squilibrio tra offerta e domanda.

Oggetto e ambito di applicazione

L’articolo 1 istituisce l’aiuto per carni fresche o refrigerate di animali della specie ovina e caprina di età inferiore a dodici mesi. Il regime riguarda i prodotti identificati nell’allegato e si applica, salvo deroghe espresse, alla disciplina generale dell’ammasso privato contenuta nei regolamenti delegato e di esecuzione del 2016. Il regolamento opera in tutti gli Stati membri e le domande sono presentabili dal 7 maggio 2020.

Prodotti ammissibili e requisiti sostanziali

Ai sensi dell’articolo 2, sono ammissibili le carcasse e le mezzene di agnello di età inferiore a dodici mesi, fresche o refrigerate, e le carcasse e le mezzene di capra di età inferiore a dodici mesi, fresche o refrigerate, come specificato nell’allegato mediante i codici NC ex 0204 10 00 ed ex 0204 50 11. Le carni devono essere di qualità sana, leale e mercantile, originarie dell’Unione e conformi ai requisiti della sezione III dell’allegato VI del regolamento delegato (UE) 2016/1238. Il sostegno è limitato ai quantitativi non ancora conferiti all’ammasso al momento della domanda.

Domande, quantitativi minimi e periodi di ammasso

L’articolo 3 consente la presentazione delle domande a partire dal 7 maggio 2020. Ogni domanda deve indicare il codice NC del prodotto e riguardare almeno 5 tonnellate. L’articolo 4 prevede periodi di ammasso di 90, 120 o 150 giorni; l’ammasso contrattuale termina il giorno che precede lo svincolo dall’ammasso.

Importi dell’aiuto

L’allegato fissa gli importi per tonnellata in funzione della durata dell’ammasso. Per le carcasse e mezzene di agnello di età inferiore a dodici mesi l’aiuto è pari a 866 EUR/t per 90 giorni, 890 EUR/t per 120 giorni e 915 EUR/t per 150 giorni. Il testo allegato richiama anche la categoria delle carcasse e mezzene di capra di età inferiore a dodici mesi, fresche o refrigerate, quale prodotto ammissibile, ma nel testo fornito non sono visibili i relativi importi nella parte riportata.

Cauzione e affidabilità della domanda

L’articolo 5 stabilisce una cauzione di 100 EUR per tonnellata, richiesta al momento della domanda in applicazione dell’articolo 4, lettera b), del regolamento delegato (UE) 2016/1238. La cauzione serve a garantire l’affidabilità della domanda e il corretto funzionamento della misura.

Controlli e flessibilità per le misure anti-Covid

L’articolo 6 introduce deroghe alle norme ordinarie sui controlli in loco dell’articolo 60 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240. Se, a causa delle misure anti-Covid, l’organismo pagatore non riesce a effettuare tempestivamente i controlli, lo Stato membro può prorogare il termine fino a 30 giorni dopo la fine delle misure oppure sostituire i controlli con prove pertinenti, come fotografie geolocalizzate o prove elettroniche. Per il periodo di applicazione delle misure non sono richiesti controlli senza preavviso.

Comunicazioni alla Commissione

L’articolo 7 modifica, per questa misura, la periodicità delle comunicazioni di cui all’articolo 42, paragrafo 1, lettera b), del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240. Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione i quantitativi oggetto di domanda ammissibile due volte a settimana: entro le ore 12:00 di ogni lunedì per le domande presentate il giovedì e il venerdì precedenti, ed entro le ore 12:00 di ogni giovedì per le domande presentate dal lunedì al mercoledì della stessa settimana.

Entrata in vigore

L’articolo 8 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.