Regolamento (UE) 2019/1705

Modifica dei termini relativi all’ammissibilità del Regno Unito ai finanziamenti dell’Unione in caso di recesso

Il regolamento delegato (UE) 2019/1705 modifica il regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 per adeguare ai nuovi tempi della Brexit i termini entro i quali il Regno Unito deve soddisfare le condizioni necessarie a mantenere l’ammissibilità ai finanziamenti dell’Unione per il 2019. La modifica si rende necessaria dopo la proroga, decisa dal Consiglio europeo, del termine di cui all’articolo 50, paragrafo 3, TUE fino al 31 ottobre 2019.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che il regolamento 2019/1197 era stato costruito sulla base dell’ipotesi di un recesso senza accordo al 13 aprile 2019 e prevedeva un calendario dei pagamenti e una serie di condizioni legate a tale scenario. Poiché la data di recesso è stata posticipata, la Commissione interviene per prorogare i termini e riallineare le scadenze, con l’obiettivo di evitare perturbazioni gravi nell’esecuzione e nel finanziamento del bilancio generale dell’Unione per il 2019, in particolare per i beneficiari dei programmi di spesa e degli altri interventi dell’Unione.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda il Regno Unito e, indirettamente, le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito che possono essere interessati dall’accesso ai finanziamenti UE per spese ammissibili sostenute nel 2019. La disciplina opera nel quadro del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2019 e diviene rilevante solo se i trattati cessano di applicarsi al Regno Unito in assenza di un accordo di recesso entrato in vigore prima di tale cessazione.

Condizioni di mantenimento dell’ammissibilità

La modifica incide sulle condizioni che il Regno Unito deve rispettare per continuare a beneficiare dei finanziamenti UE:

• confermare per iscritto alla Commissione, entro sette giorni di calendario dalla data del recesso, l’impegno a contribuire in euro all’importo previsto nel bilancio 2019, al netto delle somme già versate prima del recesso, secondo il calendario stabilito;
• effettuare entro 20 giorni di calendario dalla data del recesso il primo pagamento sul conto indicato dalla Commissione, calcolato in funzione dei mesi residui dell’anno 2019 secondo la formula prevista dal regolamento modificato;
• confermare per iscritto, sempre entro sette giorni di calendario dalla data del recesso, l’impegno a continuare ad accettare controlli e audit relativi all’intero periodo di programmi e interventi, secondo la normativa applicabile.

Pagamenti residui

Il regolamento modifica anche l’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento 2019/1197, prevedendo che le rate mensili residue siano versate entro 30 giorni di calendario dalla data del recesso, sempre sul conto indicato dalla Commissione. Si tratta di un adeguamento del calendario dei pagamenti conseguente allo slittamento della data di uscita.

Procedura d’urgenza e applicazione

La Commissione adotta il regolamento secondo la procedura d’urgenza prevista dal regolamento 2019/1197 per evitare un vuoto normativo nella gestione del bilancio UE 2019. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica solo dal giorno successivo a quello in cui i trattati cessano di applicarsi al Regno Unito, salvo il caso in cui prima di tale data sia entrato in vigore un accordo di recesso ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, TUE.

Effetto pratico per operatori e amministrazioni

Per gli operatori interessati ai flussi finanziari UE collegati al Regno Unito, il testo conferma che l’ammissibilità ai finanziamenti nel 2019 non è automatica in caso di recesso senza accordo, ma subordinata al rispetto puntuale di dichiarazioni scritte e pagamenti entro termini ravvicinati. Per le amministrazioni e i professionisti coinvolti nella gestione di fondi UE, il punto centrale è l’aggiornamento delle scadenze e del meccanismo di pagamento alla luce della proroga della data di recesso.