Sentenza del 05/07/2016 n. 5854 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda il termine entro il quale, a decorrere dall'anno 2007, deve essere notificato al contribuente il titolo esecutivo relativo alla riscossione dei tributi locali. In base alla Legge n. 296/2006, il titolo deve essere notificato entro e non oltre il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di riferimento del tributo o della violazione. Il termine è qualificato come perentorio.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2006, n. 296

  A decorrere dall'anno 2007, la riscossione dei tributi locali deve avvenire tramite titolo esecutivo notificato al contribuente entro e non oltre il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di riferimento del tributo e/o della violazione.

  La norma introduce un termine perentorio per la notifica del titolo esecutivo relativo ai tributi locali. L'ente impositore o il soggetto incaricato della riscossione deve rispettare la scadenza del 31 dicembre del terzo anno successivo a quello cui si riferisce il tributo o la violazione; oltre tale termine, la pretesa esecutiva è tardiva.

Massime di principio

• Per i tributi locali relativi ad annualità dal 2007 in poi, occorre verificare la data di riferimento del tributo o della violazione e calcolare la scadenza al 31 dicembre del terzo anno successivo.
• La notifica del titolo esecutivo deve avvenire entro la scadenza; non è sufficiente che l'atto sia formato o spedito entro il termine, se la disciplina applicabile richiede la notifica al contribuente.
• Il termine è perentorio: una notifica tardiva può comportare l'illegittimità dell'atto e può essere fatta valere mediante impugnazione, purché siano rispettati i termini processuali.
• Per valutare concretamente la validità della riscossione bisogna controllare l'anno d'imposta o della violazione, la data di perfezionamento della notifica, il tipo di atto notificato e l'eventuale presenza di norme speciali o sospensioni dei termini.
• Il principio riguarda la notifica del titolo esecutivo per la riscossione dei tributi locali e non consente automaticamente di estendere lo stesso termine a ogni atto impositivo o a ogni fase della procedura senza verificare la normativa applicabile.