Ordinanza n. 21/2026 - Bologna, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'avviso orale emesso dal Questore, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il testo non specifica le singole censure di legittimità dedotte nel ricorso, ma riferisce che la controversia riguarda la valutazione amministrativa della condotta del ricorrente ai fini dell'adozione della misura di prevenzione. In sede cautelare il TAR ha esaminato il periculum in mora e il fumus boni iuris.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al periculum in mora, ha escluso un pericolo di danno grave e irreparabile, rilevando che l'avviso orale costituisce la misura di minore afflittività rispetto ai diritti di libertà di rango costituzionale e si risolve nel mero avvertimento a tenere una condotta conforme alle leggi. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che la valutazione dell'Amministrazione sulla condotta del ricorrente, da approfondire nella fase di merito, sia espressione di discrezionalità e possa essere censurata in sede cautelare solo in presenza di palese illogicità o irragionevolezza, che a un esame sommario non sono apparse sussistenti. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 3 d.lgs. 159/2011

  Il provvedimento impugnato è qualificato come avviso orale adottato ai sensi della disciplina delle misure di prevenzione personali.

• art. 1 d.lgs. 159/2011

  Richiamato quale fondamento normativo dell'avviso orale e della valutazione dei presupposti soggettivi della misura.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta nel giudizio amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità della parte ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• L'avviso orale, in quanto misura di prevenzione personale di minore afflittività e consistente nel mero avvertimento a mantenere una condotta conforme alle leggi, non determina di per sé un pericolo di danno grave e irreparabile ai fini della tutela cautelare, salvo specifiche conseguenze pregiudizievoli ulteriori adeguatamente dimostrate.
• La valutazione amministrativa della condotta del destinatario di un avviso orale è connotata da discrezionalità e, nella fase cautelare, può essere favorevolmente scrutinata solo quando emergano prima facie profili di palese illogicità o irragionevolezza.

Come è indicizzato