Circolare numero 157 del 16-7-1997

Nuove procedure per le domande convenzionali Italia-USA e introduzione del modulo SSA-2490

La circolare descrive la revisione delle procedure amministrative statunitensi nell’area internazionale, con particolare riguardo alle domande presentate negli USA in regime convenzionale italo-statunitense. Il mutamento principale è l’introduzione del modulo unificato SSA-2490, che sostituisce progressivamente la modulistica precedente e impone un nuovo flusso di scambio informativo tra SSA, SSA di Baltimora e INPS.

Finalità delle modifiche e effetto sulla modulistica

La SSA ha adottato criteri di razionalizzazione e semplificazione, introducendo un modello di domanda unico per tutte le istanze in regime internazionale presentate da residenti negli USA. In conseguenza di ciò:

• viene eliminato il formulario cartaceo US/Italy 1, che resta utilizzabile solo fino ad esaurimento delle scorte;
• i dati forniti dal richiedente sono inseriti direttamente nel sistema informatico SSA;
• le informazioni, insieme all’estratto contributivo USA, sono trasmesse agli uffici INPS inizialmente su supporto cartaceo e poi per via telematica;
• le competenti Sedi INPS inviano successivamente ai residenti negli USA il formulario nazionale specifico per il tipo di prestazione richiesta.

Caratteristiche del modulo SSA-2490

Le pagine 1 e 2 del modulo sono identiche e contengono i dati identificativi del lavoratore, oltre ai periodi di lavoro e assicurativi in Italia dichiarati dal medesimo. Su richiesta dell’INPS, la SSA aggiungerà campi specifici per:

• la data di nascita di tutti gli interessati;
• il cognome da nubile delle donne coniugate.

Le altre notizie sul lavoratore continuano ad essere comunicate con il modello US/Italy 2, che rimane invariato. In allegato alla circolare è riportato il fac-simile del modulo con la traduzione in italiano della pagina 1.

Documentazione da allegare alle domande

La SSA ha impartito istruzioni alle proprie sedi periferiche sulla documentazione da allegare alle domande convenzionali presentate da residenti negli USA. La circolare evidenzia che, a seconda del caso concreto, potranno essere richiesti ulteriori documenti dalle Sedi INPS quando viene inviato il formulario di domanda nazionale specifico, secondo le modalità del nuovo iter procedurale.

Nuovo iter procedurale per domande presentate da residenti negli USA

La revisione delle procedure ha comportato la sostituzione, per le parti incompatibili, dell’iter già previsto dalla circolare n. 146 del 15 luglio 1996. La circolare distingue tre ipotesi principali di domanda presentata presso un ufficio periferico della SSA negli Stati Uniti.

Domande a carico dei soli USA

Nel caso in cui il richiedente presenti una domanda di prestazioni a carico esclusivamente degli USA, l’ufficio periferico SSA trasmette a Baltimora:

• la domanda di prestazioni statunitensi già completata sotto il profilo istruttorio;
• il formulario SSA-2490 con le notizie sulla carriera lavorativa italiana.

La SSA di Baltimora invia poi alla competente Sede Provinciale INPS:

• il formulario di collegamento US/Italy 2 per la richiesta della documentazione contributiva italiana;
• una copia della pagina 1 del SSA-2490;
• la certificazione assicurativa statunitense.

La Sede Provinciale INPS trasmette a sua volta a Baltimora:

• la documentazione assicurativa italiana con formulario di collegamento IT/USA 2;
• l’eventuale richiesta di dati sul diritto a prestazioni statunitensi, indicando espressamente il mese e l’anno cui l’informazione si riferisce.

Domande a carico dei soli Italia

Quando la domanda riguarda esclusivamente prestazioni italiane, il richiedente si presenta comunque a un ufficio periferico SSA negli USA, che inoltra a Baltimora:

• il formulario SSA-2490 con i dati sulla carriera lavorativa italiana;
• la documentazione presentata per la domanda italiana.

Baltimora invia al richiedente il formulario IT/USA SS-3 (Referto Medico) per le domande di invalidità o inabilità e trasmette alla competente Sede Provinciale INPS:

• il formulario di collegamento US/ITALY 2 con informazioni sulla domanda e sul diritto a prestazioni statunitensi;
• una copia della pagina 1 del SSA-2490;
• la certificazione assicurativa statunitense;
• l’eventuale formulario IT/USA SS-3;
• la documentazione presentata per la domanda italiana.

La Sede Provinciale INPS contatta quindi il richiedente per ottenere il formulario richiesto per la domanda italiana.

Domande a carico dell’Italia e degli USA

Per le domande che coinvolgono entrambi gli Stati, l’ufficio periferico SSA inoltra a Baltimora:

• la domanda statunitense già istruita;
• il formulario SSA-2490 con le notizie relative alla carriera lavorativa italiana.

Baltimora può inviare al richiedente il formulario IT/USA SS-3 per i casi di inabilità o invalidità e trasmette alla competente Sede Provinciale INPS:

• il formulario di collegamento US/ITALY 2 con informazioni sulla domanda e richiesta di certificazione assicurativa italiana;
• una copia della pagina 1 del SSA-2490;
• la certificazione assicurativa statunitense;
• l’eventuale formulario IT/USA SS-3;
• la documentazione presentata per la domanda italiana.

La Sede Provinciale INPS inoltra a Baltimora:

• la certificazione assicurativa italiana con formulario di collegamento IT/USA 2;
• la richiesta di dati sulla titolarità di prestazione statunitense, indicando mese e anno di riferimento.

Anche in questo caso la Sede INPS contatta il richiedente per ottenere la documentazione necessaria alla domanda italiana.

Domande presentate tramite patronato italiano negli USA

La circolare prevede un canale specifico per le domande di prestazioni italiane presentate tramite patronato italiano negli USA. In tale ipotesi il richiedente si rivolge al patronato, che inoltra alla competente Sede Provinciale INPS:

• il formulario richiesto per la domanda italiana;
• la relativa documentazione.

Se invece il richiedente intende chiedere prestazioni a carico degli USA, il patronato deve indirizzarlo a un ufficio periferico della SSA.

La Sede Provinciale INPS, ricevuta la pratica italiana, trasmette a Baltimora la richiesta di certificazione assicurativa statunitense e dei dati relativi al diritto a prestazioni USA mediante formulario di collegamento IT/USA 2, specificando anche in questo caso il mese e l’anno per i quali si richiede l’informazione.

Indirizzi corretti per le richieste agli uffici statunitensi

La SSA segnala che spesso le richieste vengono indirizzate a uffici non competenti e raccomanda di attenersi agli indirizzi corretti.

Per le richieste relative a domande individuali, come:

• certificazione assicurativa USA;
• esami medici;
• certificazioni mediche;

occorre usare il formulario IT/USA 2 e indirizzarlo a: Social Security Administration, Office of International Operations, Totalization, P.O. Box 17049, Baltimore, MD 21235, USA.

Per richieste dirette al responsabile dell’ufficio operativo di Baltimora o al suo staff, su problemi procedurali o pratiche particolarmente delicate, l’indirizzo da usare è: Social Security Administration, International Operations and Totalization Staff 4-E-3, Operations Bldg., P.O. Box 17715, Baltimore, MD 21235, USA.

Portata operativa della circolare

La circolare fornisce quindi istruzioni operative aggiornate per la gestione delle domande convenzionali Italia-USA presentate da residenti negli Stati Uniti, chiarendo flussi documentali, competenze tra SSA e INPS, formulari da utilizzare e indirizzi corretti. L’obiettivo è uniformare la trattazione delle pratiche alla nuova procedura statunitense e ridurre errori di instradamento e richieste incomplete.