Sentenza n. 250/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente condanna dell'INPS a rideterminare l'indennità di buonuscita, includendo tali benefici nella relativa base di calcolo, nonché a versare le somme dovute con gli interessi. La questione riguardava, in particolare, la spettanza del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha riconosciuto il diritto del ricorrente ai benefici economici dei sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo tali scatti nella base di calcolo. Il giudice ha chiarito che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non ha natura decadenziale quanto alla fruizione del beneficio, essendo funzionale soltanto a consentire il collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre accessori, e al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Prevede il beneficio dei sei scatti stipendiali e un termine per la domanda di collocamento in quiescenza che non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  base pensionabile definita ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503

  Riguarda la sola base pensionabile e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non ha determinato la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 né della limitazione del beneficio a specifiche cause di cessazione dal servizio.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della disposizione anteriormente sostituita.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia è suscettibile di immediata decisione sulla base di giurisprudenza consolidata.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato versato, a seguito del passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 21 l. n. 248/2006

  Richiamato quale norma modificativa della disciplina relativa al rimborso del contributo unificato.

Massime di principio

• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spettano agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche in caso di cessazione dal servizio a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nel calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disciplina limitativa del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto alla fruizione dei sei scatti, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.
• Quando i sei scatti stipendiali spettano, l'amministrazione previdenziale deve rideterminare l'indennità di buonuscita includendoli nella relativa base di calcolo.

Come è indicizzato