Sentenza del 04/04/2018 n. 2141 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'intimazione di pagamento, sostenendo che la cartella di pagamento presupposta non fosse stata validamente notificata. La notificazione era stata eseguita tramite il servizio postale e la raccomandata informativa relativa alla compiuta giacenza era stata restituita al mittente con l'indicazione che il destinatario si era trasferito. Tale circostanza impedisce il perfezionamento della notifica della cartella, che deve quindi considerarsi non notificata.

Norme richiamate

• Norme sulla notificazione degli atti tributari a mezzo del servizio postale

  La notifica per compiuta giacenza richiede il rispetto delle formalità previste, compresa la raccomandata informativa. Se quest'ultima viene restituita con l'indicazione del trasferimento del destinatario, la notifica non si perfeziona.

• Principio della necessaria validità dell'atto presupposto

  Un'intimazione di pagamento non può validamente fondarsi su una cartella di pagamento che non sia stata regolarmente notificata; in mancanza, l'intimazione è nulla per difetto del presupposto.

Massime di principio

• Quando un atto della riscossione presuppone la preventiva notifica di un altro atto, la validità dell'atto successivo dipende dalla prova del corretto perfezionamento della notifica dell'atto presupposto.
• La restituzione della raccomandata informativa con l'indicazione di trasferimento del destinatario può impedire il perfezionamento della notifica per compiuta giacenza.
• L'amministrazione o l'agente della riscossione deve dimostrare non solo l'invio dell'atto, ma anche il rispetto di tutte le formalità necessarie per la sua valida notificazione.
• Se la cartella non è stata validamente notificata, l'intimazione di pagamento fondata su di essa può essere contestata e dichiarata nulla per mancanza del presupposto.