Ordinanza n. 2939/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto del 4 luglio 2025 con cui la Prefettura di Roma aveva revocato il nullaosta al lavoro rilasciato il 2 maggio 2023. Il provvedimento non era stato notificato personalmente all'interessato, che ne aveva avuto conoscenza soltanto il 9 marzo 2026, a seguito di un'istanza di accesso agli atti presentata il 4 marzo 2026. L'Amministrazione ha eccepito l'irricevibilità del ricorso per tardività. Nel merito, il ricorrente ha prodotto documentazione ritenuta rilevante, in particolare l'asseverazione prevista dall'art. 44 d.l. n. 73/2022 e l'attestato di idoneità alloggiativa, sostenendo l'illegittimità della revoca e chiedendo il riesame della propria posizione.

La decisione

Il TAR ha ritenuto superabile, nella fase cautelare, l'eccezione di tardività, poiché l'atto era stato notificato al domicilio telematico eletto nella domanda e non personalmente all'interessato; non risultava quindi conoscibile la data dell'effettiva conoscenza del provvedimento da parte del ricorrente. Il giudice ha inoltre ravvisato, a un sommario esame, profili di fondatezza nelle censure, valorizzando la documentazione prodotta e integrata nel fascicolo, con particolare riguardo all'asseverazione prevista dall'art. 44 d.l. n. 73/2022 e all'attestato di idoneità alloggiativa. Ha ritenuto necessario che l'Amministrazione riesaminasse l'intera documentazione, opportunamente integrata dalle parti nel contraddittorio procedimentale, nel rispetto dei principi di collaborazione e buona fede. La domanda cautelare è stata pertanto accolta ai fini del riesame: il provvedimento impugnato è stato sospeso ed è stata fissata la prosecuzione della trattazione alla camera di consiglio del 29 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state riservate all'esito.

Norme richiamate

• art. 44 d.l. n. 73/2022

  asseverazione di cui all’art. 44, d.l. n. 73/2022

  L'asseverazione prevista dalla disposizione è stata ritenuta, in sede cautelare, documentazione rilevante ai fini del riesame della posizione relativa al nullaosta al lavoro.

• art. 55 c.p.a.

  Visto l’art. 55 cod. proc. amm.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo.

Massime di principio

• Quando l'Amministrazione notifica un provvedimento al domicilio telematico eletto nella domanda, anziché personalmente all'interessato, e non risulta determinabile la data della sua effettiva conoscenza, l'eccezione di tardività del ricorso può essere superata in sede cautelare.
• In presenza di documentazione potenzialmente decisiva prodotta dal ricorrente, l'Amministrazione deve procedere al riesame complessivo della posizione nel contraddittorio procedimentale, consentendo l'integrazione documentale e operando secondo i principi di collaborazione e buona fede.
• La sospensione cautelare del provvedimento può essere disposta ai fini del riesame quando, a un sommario esame, le censure presentano profili di fondatezza e la documentazione prodotta appare utile alla decisione amministrativa rinnovata.

Come è indicizzato