Sentenza n. 13033/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale che aveva rigettato l'istanza di riconoscimento del titolo di formazione relativo alle specifiche esigenze di sostegno, conseguito in Spagna, chiedendo l'annullamento degli atti e, ove necessario, il riconoscimento del danno in forma specifica mediante ordine all'Amministrazione di procedere a un effettivo esame comparativo del titolo estero con il Tirocinio Formativo Attivo italiano per il sostegno. È stato inoltre chiesto il risarcimento dei danni eventualmente derivanti dalla risoluzione del contratto a tempo indeterminato di insegnamento e dalla violazione dei termini del procedimento di riconoscimento. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, rappresentando di essere stata immessa in ruolo con decorrenza dall'anno scolastico 2024-2025 e di avere consolidato il ruolo mediante il conseguimento del titolo italiano sul sostegno presso l'Università degli studi di Genova.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. La sopravvenuta immissione in ruolo e il conseguimento del titolo italiano sul sostegno hanno fatto venir meno l'interesse attuale della ricorrente alla decisione sulle domande proposte. Il Collegio ha ritenuto di non poter decidere il merito in presenza della dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse, in applicazione del principio dispositivo. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle circostanze del caso concreto.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  sopravvenuto difetto di interesse

  La sopravvenuta carenza dell'interesse alla decisione comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento insieme all'art. 35 c.p.a.; il testo non esplicita una distinta applicazione della disposizione.

• art. 30 c.p.a.

  Richiamato nella domanda di risarcimento in forma specifica formulata dalla ricorrente; il giudice non esamina il merito della domanda per la sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• La dichiarazione della parte ricorrente, resa dal difensore, di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione comporta l'improcedibilità del ricorso quando l'interesse attuale alla pronuncia sia effettivamente venuto meno.
• In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può decidere il merito della controversia quando la parte abbia dichiarato di non avere più interesse alla decisione, dovendo pronunciare l'improcedibilità del ricorso.
• La sopravvenuta realizzazione dell'utilità sostanziale perseguita dal ricorrente può determinare il venir meno dell'interesse alla prosecuzione del giudizio e imporre la declaratoria di improcedibilità.

Come è indicizzato