Sentenza del 10/02/2016 n. 2626 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

G.G. aveva chiesto il rimborso di un credito IVA indicato nella dichiarazione relativa al 1993. L'Agenzia delle Entrate aveva negato il rimborso ritenendo maturata la decadenza. La Commissione tributaria regionale aveva invece accolto l'appello del contribuente, ritenendo consolidato il credito per mancata contestazione dell'Amministrazione entro il termine previsto e non ancora decorso il termine decennale di prescrizione. L'Agenzia ha impugnato tale decisione per cassazione, ma non ha prodotto l'avviso di ricevimento della notifica del ricorso.

Norme richiamate

• Art. 149 c.p.c.

  In caso di notificazione a mezzo posta, l'avviso di ricevimento è il documento necessario per dimostrare la consegna dell'atto, la relativa data e l'identità della persona che lo ha ricevuto.

• Legge 20 novembre 1982, n. 890

  Disciplina le notificazioni a mezzo del servizio postale; la prova del perfezionamento della notifica richiede la produzione dell'avviso di ricevimento.

• Art. 291 c.p.c.

  La rinnovazione della notificazione non è applicabile quando manca la prova stessa della conoscibilità legale dell'atto per omessa produzione dell'avviso di ricevimento.

• Cass., sez. un., 14 gennaio 2008, n. 627

  Consente, in presenza dei presupposti, di chiedere la rimessione in termini per produrre l'avviso di ricevimento; nel caso concreto l'Agenzia non ha formulato tale richiesta.

Massime di principio

• Quando un ricorso o un atto processuale è notificato a mezzo posta, non basta dimostrare la spedizione: occorre produrre l'avviso di ricevimento, che prova consegna, data e destinatario.
• L'omessa produzione dell'avviso di ricevimento comporta l'inammissibilità del ricorso quando impedisce di verificare la valida instaurazione del contraddittorio, soprattutto se la controparte non si è costituita.
• La mancanza dell'avviso di ricevimento non costituisce una semplice irregolarità sanabile mediante rinnovazione della notifica, perché impedisce di accertare la conoscibilità legale dell'atto.
• Se l'avviso di ricevimento non è stato tempestivamente prodotto, la parte interessata deve valutare e chiedere espressamente la rimessione in termini, ove ne ricorrano i presupposti.
• Una decisione di inammissibilità per vizi processuali può definire la causa senza che il giudice esamini le questioni sostanziali, come decadenza, prescrizione o spettanza del credito.