Ordinanza

Ordinanza n. 3853/2026 - Roma, Sezione 4B

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - del provvedimento dirigenziale dell'Ufficio V – Ambito Territoriale di Macerata, prot. n. 2960 dell'11 giugno 2026, nella parte in cui dispone l'esclusione della ricorrente dalla GPS ADAA – Sostegno Scuola dell'Infanzia, prima fascia, per il biennio 2026/2028 «per mancanza della traduzione della specializzazione conseguita all'estero, non ancora riconosciuta»; - dell'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, recante «Procedure di aggiornamento e rinnovo delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all'articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e di conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed educativo», in ogni parte contrastante con il diritto e l'interesse di parte ricorrente, in particolare nella parte in cui all'art. 7, comma 12, prevede — per i titoli di studio, abilitazioni e specializzazioni conseguiti all'estero e non ancora riconosciuti — l'obbligo di produzione del rispettivo titolo a pena di esclusione dalla procedura, senza prevedere che l'Amministrazione sia tenuta ad acquisire d'ufficio il titolo medesimo quando già in proprio possesso e, comunque, senza consentire l'attivazione del soccorso istruttorio per mere irregolarità documentali concernenti titoli già posseduti e già nella disponibilità dell'Amministrazione; - di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale, ivi inclusi, ove intervenuti, i provvedimenti di approvazione delle graduatorie definitive e gli atti di conferimento degli incarichi di supplenza adottati in pendenza di giudizio.;

Giustizia amministrativa13 luglio 2026202606794

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Lazio - Roma, Sez. IV bisOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: provvedimento di esclusione dalla GPS ADAA – sostegno nella scuola dell'infanzia, prima fascia, per il biennio 2026/2028, motivato dalla mancata produzione della traduzione della specializzazione conseguita all'estero e non ancora riconosciuta; impugnata anche l'Ordinanza Ministeriale n. 27/2026 nella parte relativa alla documentazione dei titoli esteri

Esito

ACCOGLIMENTO

Favorevole al ricorrente (docente)

Prevale il privato

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui l'Ufficio scolastico territoriale l'ha esclusa dalla prima fascia delle GPS per il sostegno nella scuola dell'infanzia, ritenendo mancante la traduzione della specializzazione conseguita all'estero e non ancora riconosciuta. Ha inoltre contestato l'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, in particolare l'art. 7, comma 12, nella parte in cui impone, a pena di esclusione, la produzione del titolo estero e non prevede né l'acquisizione d'ufficio del documento già nella disponibilità dell'Amministrazione né il soccorso istruttorio per irregolarità documentali relative a titoli già posseduti e disponibili. A sostegno della domanda cautelare ha dedotto il pregiudizio alla propria posizione lavorativa, documentando di avere avuto un contratto a tempo determinato su posto di sostegno fino al 30 giugno 2026.

La decisione

Il TAR ha confermato il precedente decreto cautelare n. 3434/2026 e ha accolto la domanda cautelare. Ai fini della valutazione cautelare ha rilevato che la ricorrente aveva prodotto il contratto a tempo determinato su posto di sostegno fino al 30 giugno 2026 e che il titolo estero di specializzazione, completo della traduzione, risultava già nella piena disponibilità del Ministero. Ha inoltre considerato il pregiudizio alla posizione lavorativa dell'interessata e la giurisprudenza della Sezione sul riconoscimento dei titoli esteri e sull'assegnazione di misure compensative. È stata fissata l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 19 maggio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

art. 55 c.p.a.
La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo.
art. 7, comma 12, Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026
per i titoli di studio, abilitazioni e specializzazioni conseguiti all'estero e non ancora riconosciuti — l'obbligo di produzione del rispettivo titolo a pena di esclusione dalla procedura
La disposizione è stata impugnata nella parte in cui, secondo la prospettazione della ricorrente, impone la produzione del titolo estero senza prevedere l'acquisizione d'ufficio del documento già disponibile all'Amministrazione e senza consentire il soccorso istruttorio per mere irregolarità documentali.

Massime di principio

In sede cautelare, la disponibilità già acquisita dall'Amministrazione del titolo estero di specializzazione e della relativa traduzione può rilevare contro l'esclusione da una procedura per il mancato deposito documentale del titolo stesso, quando l'irregolarità riguarda un documento già posseduto dall'interessato e nella disponibilità dell'Amministrazione.
Il pregiudizio alla posizione lavorativa di un docente già titolare di un contratto a tempo determinato su posto di sostegno costituisce un elemento rilevante nella valutazione cautelare dell'esclusione dalle graduatorie provinciali per le supplenze.
Nella valutazione cautelare delle controversie relative a titoli esteri di specializzazione sul sostegno, il giudice può considerare la giurisprudenza concernente il riconoscimento del titolo estero e l'assegnazione di misure compensative.

Come è indicizzato

MateriePersonale scolasticoTutela cautelare

RamiIstruzione e universitàProcesso amministrativo

IstitutiTutela cautelareSoccorso istruttorio

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