Ordinanza n. 10025/2026 - Roma, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti, dopo avere sostenuto gli esami di profitto del cosiddetto semestre filtro propedeutico all'accesso e all'immatricolazione al corso di laurea in Odontoiatria e Protesi Dentaria per l'anno accademico 2025/2026, hanno presentato un'istanza di accesso documentale ai sensi dell'art. 22 e seguenti della legge n. 241/1990 al Ministero dell'Università e della Ricerca, agli atenei coinvolti e al CINECA. Hanno contestato il parziale diniego formatosi sull'istanza, chiedendo l'ostensione della documentazione ritenuta strumentale alla proposta impugnazione del diniego di ammissione al corso e alla richiesta di ammissione presso la facoltà e la sede indicata come prima opzione. Il TAR ha rilevato la necessità di verificare la rilevanza, la pertinenza e il carattere strumentale dei documenti richiesti rispetto alle specifiche modalità di attuazione della selezione, predisposizione e correzione delle prove e formazione della graduatoria.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda di accesso, ma ha disposto incombenti istruttori a carico del Ministero, del CINECA e degli atenei evocati, ciascuno per quanto di competenza, ordinando il deposito entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza di documentati chiarimenti e della relativa documentazione. L'istruttoria dovrà riguardare: la predisposizione delle domande, comprese quelle a completamento, la predeterminazione delle risposte e degli eventuali sinonimi e il caricamento dei dati sulla piattaforma CINECA; le modalità di correzione e validazione degli elaborati da parte del CINECA e delle commissioni di ateneo, con particolare riferimento agli spazi di discrezionalità nella valutazione dei sinonimi e nella qualificazione delle risposte come corrette o errate; l'eventuale ampliamento dell'elenco dei sinonimi dopo l'inizio delle correzioni del primo e del secondo appello e il momento delle eventuali modifiche; la possibilità per le commissioni di considerare corrette risposte non riconducibili all'elenco predeterminato dei sinonimi. La definizione della fase processuale è stata riservata all'esito dell'istruttoria e la trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio dell'8 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 22 ss. l. 241/1990

  istanza di accesso ai documenti ex art. 22 ss. L. 241/1990

  La disciplina dell'accesso documentale costituisce il parametro per valutare la richiesta di ostensione; nel caso concreto il giudice ha ritenuto necessario acquisire elementi istruttori per verificare la rilevanza, la pertinenza e il carattere strumentale della documentazione rispetto all'azione proposta.

• d.m. n. 418 del 30 maggio 2025

  ai sensi di quanto previsto dal Decreto Ministeriale n. 418 del 30 maggio 2025

  Il decreto ministeriale è richiamato quale disciplina di riferimento del semestre filtro e della selezione per l'accesso e l'immatricolazione al corso di Odontoiatria e Protesi Dentaria.

Massime di principio

• Nel giudizio relativo a una domanda di accesso documentale, quando la rilevanza e la pertinenza dei documenti richiesti dipendono dalle concrete modalità di svolgimento di una procedura selettiva, il giudice può disporre un'istruttoria preliminare prima di definire la domanda.
• Nelle controversie sulla correzione informatizzata di prove selettive, l'istruttoria può legittimamente estendersi alla predisposizione delle domande, alla predeterminazione delle risposte e dei sinonimi, al caricamento dei dati nella piattaforma, nonché alle modalità di correzione e validazione degli elaborati.
• Quando la correttezza delle risposte dipende da un elenco predeterminato di sinonimi, è rilevante accertare se tale elenco sia stato modificato o ampliato dopo l'inizio delle correzioni e se le commissioni dispongano di un margine autonomo per valutare come corrette risposte non comprese nell'elenco.

Come è indicizzato