Sentenza n. 444/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, già brigadiere capo dell'Arma dei Carabinieri, era stato collocato a riposo a domanda il 1° agosto 2019, dopo avere maturato 55 anni di età e 45 anni di servizio utile ai fini pensionistici. Contestava la liquidazione del trattamento di fine servizio nella parte in cui non aveva computato i sei scatti stipendiali figurativi previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987. Dopo avere chiesto all'INPS il ricalcolo della buonuscita, senza ottenere risposta, deduceva violazione e falsa applicazione dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, dell'art. 21 della l. n. 232/1990 e dell'art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010, nonché eccesso di potere per difetto di istruttoria, travisamento ed erroneo apprezzamento dei presupposti e violazione dell'art. 36 Cost. Chiedeva l'annullamento degli atti di liquidazione, l'accertamento del diritto al ricalcolo del TFS e la corresponsione delle somme dovute, oltre interessi e rivalutazione.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. Il TAR ha ritenuto che il beneficio dei sei scatti stipendiali, ciascuno pari al 2,50 per cento dell'ultimo stipendio, previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 ai fini della base pensionabile e della liquidazione dell'indennità di buonuscita, si applichi anche al personale delle forze di polizia a ordinamento militare, in forza dell'art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010, e quindi anche agli appartenenti all'Arma dei Carabinieri. Il ricorrente possedeva i requisiti previsti dalla norma, avendo compiuto 55 anni e maturato oltre 35 anni di servizio utile. Il Collegio ha inoltre escluso che la presentazione della domanda di collocamento a riposo oltre il termine del 30 giugno comporti la perdita del beneficio, poiché tale termine non è qualificato come perentorio e la legge non prevede alcuna decadenza. È stato quindi accertato il diritto al beneficio ed è stato imposto all'INPS di rideterminare il TFS già liquidato includendo i sei scatti stipendiali. Sulle somme spettano soltanto gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria. L'INPS è stato condannato anche al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 2.000, oltre accessori.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987, conv. nella l. n. 472/1987

  Al personale che chieda di essere collocato in quiescenza a condizione che abbia compiuto i 55 anni di età e trentacinque anni di servizio utile sono attribuiti sei scatti ciascuno del 2,50 per cento da calcolarsi sull'ultimo stipendio, ai fini del calcolo della base pensionabile e della liquidazione dell'indennità di buonuscita.

  Il beneficio dei sei scatti stipendiali spetta anche al personale che chieda il collocamento a riposo, quando abbia maturato almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile; il termine del 30 giugno per la presentazione della domanda non è perentorio e il suo superamento non determina decadenza in assenza di un'espressa previsione legislativa.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010

  Al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l'articolo 6-bis del decreto legge 21 settembre 1987, n. 387.

  La disposizione mantiene l'applicabilità dell'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 al personale delle forze di polizia a ordinamento militare, compresa l'Arma dei Carabinieri.

• art. 21 l. n. 232/1990

  Richiamato dal ricorrente quale ulteriore fondamento del beneficio, senza una specifica interpretazione autonoma nella motivazione.

• art. 16, comma 6, l. n. 412/1991

  Concorre a fondare la regola secondo cui sulle somme dovute devono essere corrisposti gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  Concorre a escludere il cumulo tra interessi legali e rivalutazione monetaria sulle somme spettanti.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 si applica, ai fini della liquidazione del trattamento di fine servizio, anche al personale delle forze di polizia a ordinamento militare, in forza dell'art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010.
• Al personale delle forze di polizia che chieda il collocamento a riposo spettano i sei scatti stipendiali quando, alla data del pensionamento, abbia compiuto 55 anni di età e maturato almeno 35 anni di servizio utile.
• Il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento a riposo non è perentorio e il suo superamento non comporta decadenza dal beneficio, in mancanza di un'espressa previsione legislativa.
• Quando il trattamento di fine servizio sia stato liquidato senza computare i sei scatti stipendiali spettanti, l'ente previdenziale deve ricalcolare l'indennità includendo tali scatti nella base di calcolo e corrispondere le somme dovute.
• Sulle somme arretrate relative al trattamento di fine servizio spettano gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell'art. 16, comma 6, della l. n. 412/1991 e dell'art. 22, comma 36, della l. n. 724/1994.

Come è indicizzato