Sentenza del 11/09/2017 n. 164 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

Il contribuente sosteneva di non dover pagare la tassa sui rifiuti speciali assimilabili agli urbani, inclusi gli imballaggi, poiché aveva affidato volontariamente lo smaltimento a ditte esterne. Non risultava però fornita idonea documentazione per dimostrare che le aree fossero inidonee alla produzione di rifiuti urbani o che ricorressero le specifiche condizioni previste per l'esenzione o la riduzione dell'imposizione.

Norme richiamate

• Disciplina TARSU/TIA sul presupposto impositivo

  Il presupposto della tassa è l'occupazione o detenzione di locali o aree scoperte a qualsiasi uso adibiti.

  La mera detenzione o occupazione dell'area è sufficiente a fondare l'imposizione; la scelta privata di affidare lo smaltimento dei rifiuti a ditte esterne non esclude automaticamente il tributo.

• Norme e regolamenti applicabili alle esenzioni per aree inidonee o rifiuti speciali

  L'esenzione o la riduzione richiedono la dimostrazione, tramite idonea documentazione, dell'inidoneità delle aree alla produzione di rifiuti soggetti a tassa o dell'effettiva produzione e gestione di rifiuti speciali secondo le condizioni previste.

Massime di principio

• Chi chiede esenzione o riduzione dalla tassa rifiuti deve provare con documentazione concreta e tempestiva i presupposti richiesti; non è sufficiente una dichiarazione unilaterale o la mera stipula di un contratto con una ditta privata.
• L'affidamento a soggetti esterni dello smaltimento dei rifiuti non elimina di per sé il presupposto della tassa, fondato sull'occupazione o detenzione dei locali o delle aree.
• Le aree produttive e i rifiuti speciali possono beneficiare di esclusioni, esenzioni o riduzioni solo nei limiti e alle condizioni stabiliti dalla legge e dal regolamento comunale, spesso distinguendo tra superfici e tipologie di rifiuto.
• In caso di contestazione della cartella, il contribuente deve conservare e produrre planimetrie, descrizione delle lavorazioni, formulari di identificazione dei rifiuti, contratti e fatture di smaltimento, nonché ogni documento idoneo a dimostrare le condizioni agevolative.