Sentenza del 31/08/2015 n. 3702 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità della sottoscrizione degli atti dell'amministrazione finanziaria. Per gli atti aventi rilevanza esclusivamente interna all'ufficio è sufficiente la firma di un funzionario incaricato della pratica mediante un semplice ordine di servizio. Diversamente, per gli atti aventi rilevanza esterna, come gli avvisi di accertamento o gli atti d'appello, è necessaria la sottoscrizione del dirigente o del capo dell'ufficio impositore, oppure di un dirigente o funzionario direttivo munito di una valida delega formale.

Massime di principio

• Occorre distinguere tra atti interni all'amministrazione e atti destinati a produrre effetti nei confronti del contribuente o di altri soggetti esterni.
• Per gli atti a rilevanza interna può essere sufficiente un ordine di servizio o una semplice assegnazione della pratica.
• Per gli atti a rilevanza esterna, la firma deve provenire dal dirigente competente oppure da un funzionario validamente delegato.
• La delega alla sottoscrizione non può essere presunta dalla mera gestione della pratica: deve risultare da un atto formale e idoneo.
• In una situazione analoga, è necessario verificare sia la qualifica del firmatario sia l'esistenza, la validità e l'ambito della delega, oltre alla natura interna o esterna dell'atto.