Regolamento (UE) 2022/1233

Modifica dei dazi antidumping sui prodotti in fibra di vetro tessuti e/o cuciti originari dell’Egitto

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1233 interviene sul regime antidumping già istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/492, a seguito di una nuova inchiesta antiassorbimento avviata dalla Commissione ai sensi dell’articolo 12 del regolamento (UE) 2016/1036. L’obiettivo è verificare se, dopo l’istituzione delle misure iniziali, i produttori esportatori egiziani abbiano ridotto i prezzi all’esportazione in modo tale da attenuare l’effetto riparatorio dei dazi in vigore.

Contesto procedurale

La Commissione ha ricevuto una domanda presentata il 18 ottobre 2021 da TECH-FAB Europe e.V., associazione di produttori dell’Unione rappresentativa di oltre il 25 % della produzione totale UE di prodotti GFF. Sulla base degli elementi forniti, la Commissione ha riaperto l’inchiesta con avviso pubblicato il 1° dicembre 2021. L’inchiesta ha riguardato il dazio antidumping in vigore del 20 % applicato, nel regime originario, alle società egiziane Jushi Egypt For Fiberglass Industry S.A.E. e Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics S.A.E. (gruppo CNBM) e alle altre società. Il regolamento chiarisce che il dazio compensativo di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2020/776 non è oggetto della presente nuova inchiesta.

Soggetti interessati, partecipazione e verifiche

La Commissione ha invitato le parti interessate a partecipare, consentendo osservazioni scritte e richieste di audizione. Poiché solo Jushi Egypt e Hengshi Egypt si sono manifestate, non è stato necessario il campionamento dei produttori esportatori; analogamente, nessun importatore indipendente si è presentato e il campionamento degli importatori non si è reso necessario. La Commissione ha inviato questionari alle due società, ha raccolto le informazioni ritenute necessarie e, a causa della pandemia di COVID-19, non ha potuto effettuare visite di verifica presso i locali in Egitto e a Hong Kong, procedendo quindi con controlli incrociati a distanza. Sono state comunque svolte verifiche presso gli importatori/operatori collegati Jushi France S.A.S. e Jushi Spain SA.

Oggetto dell’inchiesta e metodologia

Il prodotto interessato è costituito da tessuti di fibra di vetro a filamento continuo, tessuti e/o cuciti, con o senza altri elementi, con esclusione dei prodotti impregnati o preimpregnati e dei tessuti a maglia aperta che superano determinate caratteristiche dimensionali e di peso. La Commissione ha confrontato i prezzi all’esportazione del PIA con quelli del PI iniziale, utilizzando i prezzi cif franco frontiera dell’Unione. Per le vendite tramite società collegate è stato applicato il metodo del prezzo di rivendita al primo acquirente indipendente, con gli adeguamenti per spese intermedie, SGAV e profitto equo, in linea con l’articolo 2, paragrafi 8-10, del regolamento di base.

Risultati: calo dei prezzi all’esportazione e dumping

L’analisi ha evidenziato, per il gruppo CNBM, una diminuzione media ponderata dei prezzi all’esportazione pari al 12 % rispetto al PI iniziale, elemento considerato indicativo di assorbimento delle misure. Di conseguenza, la Commissione ha ricalcolato i margini di dumping sulla base dei valori normali dell’inchiesta iniziale, poiché i produttori esportatori non hanno chiesto una revisione ai sensi dell’articolo 12, paragrafo 5. Il margine di dumping medio ponderato del gruppo CNBM è così aumentato dal 20 % al 33,1 %.

Determinazione del livello di eliminazione del pregiudizio

La Commissione ha ricalcolato anche il livello di eliminazione del pregiudizio confrontando il prezzo medio ponderato all’importazione del gruppo CNBM nel PIA con il prezzo non pregiudizievole del prodotto simile venduto dall’industria dell’Unione nel PI iniziale. Tale margine è passato dal 63,9 % al 109,3 %. Il regolamento precisa tuttavia che questo ricalcolo serve solo ad assicurare la corretta determinazione del livello del dazio e non muta l’esito della nuova inchiesta, che resta incentrata sul dumping.

Eccezioni e osservazioni respinte

La Commissione respinge le argomentazioni dell’Egitto, secondo cui la nuova inchiesta sarebbe incompatibile con l’Accordo antidumping OMC o richiederebbe una nuova inchiesta sul pregiudizio. Parimenti vengono respinte le osservazioni di Vestas e del governo egiziano sull’andamento dei prezzi e sull’interesse dell’Unione, poiché la nuova inchiesta antiassorbimento non include la valutazione dell’interesse dell’Unione. Vengono respinte anche le contestazioni di Jushi Egypt e Hengshi Egypt in merito al trattamento congiunto del gruppo, alla selezione dei valori normali e all’adeguatezza del metodo di confronto.

Misure finali e dazi applicabili

L’articolo 1 sostituisce i paragrafi 1 e 2 dell’articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/492. Per l’Egitto, il dazio antidumping definitivo viene fissato al 33,1 % per Jushi Egypt For Fiberglass Industry S.A.E. e Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics S.A.E. e, in via residuale, per tutte le altre società egiziane. Restano invece invariati i dazi applicabili alle importazioni originarie della Repubblica popolare cinese, con aliquote differenziate per società e categorie di operatori, secondo quanto riportato nel testo modificato.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.