Sentenza del 01/07/2015 n. 6089 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell’avviso di accertamento sostenendo l’incompetenza territoriale dell’ufficio emittente. Secondo il principio dell’effettività, il domicilio fiscale di una persona giuridica coincide con il luogo in cui si trova il centro principale dell’attività dell’ente, dove sono concretamente svolte le funzioni amministrative e direttive, e non necessariamente con il luogo formalmente indicato o registrato.

Norme richiamate

• Principio dell’effettività del domicilio fiscale delle persone giuridiche

  Il domicilio fiscale delle persone giuridiche è il luogo in cui l’ente ha il centro principale della propria attività

  La competenza territoriale dell’ufficio deve essere determinata considerando il luogo in cui si svolgono concretamente le attività amministrative e di direzione dell’ente, anche se diverso dalla sede formalmente dichiarata.

• Regole sulla competenza territoriale dell’ufficio accertatore

  L’accertamento compiuto dall’ufficio incompetente è viziato da nullità assoluta, rilevabile in ogni grado e stadio del giudizio

  L’incompetenza territoriale dell’ufficio costituisce un vizio radicale dell’atto, che non si sana per mancata contestazione tempestiva e può essere fatto valere durante l’intero giudizio.

Massime di principio

• Per individuare l’ufficio competente nei confronti di una persona giuridica occorre verificare dove si trova il centro effettivo dell’attività amministrativa e direttiva, non limitandosi alla sede formale.
• Se l’avviso di accertamento è emesso da un ufficio territorialmente incompetente, l’atto può essere contestato per nullità assoluta.
• Il vizio di incompetenza territoriale, quando qualificato come nullità assoluta, può essere rilevato anche d’ufficio e in qualsiasi fase o grado del processo.
• È opportuno documentare il luogo in cui l’ente svolge concretamente la propria attività, ad esempio tramite elementi relativi a organi direttivi, gestione amministrativa, personale, documentazione contabile e operatività aziendale.