Ordinanza n. 1291/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti della prova scritta anonima della procedura selettiva indetta dall'Agenzia delle Entrate, la successiva rettifica e l'avviso con gli elenchi dei vincitori, contestando la propria esclusione dall'elenco degli idonei per mancato conseguimento del punteggio minimo di 21/30. Ha chiesto l'annullamento degli atti, previa sospensione cautelare. Alla camera di consiglio del 25 febbraio 2026 ha rinunciato all'istanza cautelare. Il TAR ha rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'eventuale accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare, senza pronunciarsi sul merito della legittimità degli esiti della prova o degli atti concorsuali. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati utilmente collocati nella graduatoria. Considerato il loro elevato numero e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione di un avviso sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate e sul portale della Direzione Regionale interessata, con indicazione degli elementi specificati in motivazione e pubblicazione del ricorso e dell'ordinanza. Ha imposto all'Agenzia delle Entrate di mantenere accessibile la documentazione pubblicata, mediante un collegamento denominato “Atti di notifica”, e di rilasciare un attestato dell'avvenuta notificazione. La notificazione deve essere effettuata entro 20 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza e la prova deve essere depositata entro i successivi 10 giorni, a pena di improcedibilità. La trattazione del merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 15 luglio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Consente di disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti controinteressati potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, in presenza di un elevato numero di controinteressati e di difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento della notificazione per pubblici proclami secondo le modalità stabilite dal giudice.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La mancata effettuazione della notificazione o il mancato deposito della relativa prova nei termini assegnati comportano l'improcedibilità del gravame.

• art. 55 c.p.a.

  È richiamato in relazione alla domanda cautelare, alla quale la ricorrente ha rinunciato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità della parte a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando l'eventuale accoglimento di un ricorso contro gli esiti o la graduatoria di una procedura selettiva può pregiudicare la posizione di soggetti utilmente collocati, il giudice deve disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e idonei interessati.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, la notificazione del ricorso può essere autorizzata per pubblici proclami, mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione secondo modalità idonee a garantire la conoscibilità del giudizio.
• Il giudice può imporre all'amministrazione destinataria della notificazione per pubblici proclami di mantenere online gli atti pubblicati, predisporre un collegamento informatico facilmente individuabile e rilasciare alla parte una certificazione dell'avvenuta pubblicazione.
• I termini assegnati per effettuare la notificazione per pubblici proclami e per depositarne la prova sono perentori; il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

Come è indicizzato