Ordinanza n. 67/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del dirigente comunale recante la conclusione del procedimento avviato ai sensi degli artt. 7 e 8 l. 241/1990 e la dichiarazione di decadenza del permesso di costruire, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il testo dell'ordinanza non espone i motivi specifici di illegittimità dedotti nel ricorso, né le ragioni fattuali poste dall'amministrazione a fondamento della decadenza. Sono indicati come impugnati anche tutti gli atti presupposti, connessi e consequenziali, inclusa la comunicazione di avvio del procedimento del 2 dicembre 2025.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare e ha sospeso gli effetti del provvedimento impugnato. La decisione cautelare non definisce il merito delle censure, ritenendo che le questioni di fatto e di diritto debbano essere adeguatamente esaminate nella fase di merito e privilegiando, nel bilanciamento degli interessi, una soluzione che consenta di pervenire alla decisione mantenendo integra la situazione controversa. La trattazione di merito è stata fissata per il 25 giugno 2027. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 15 d.P.R. 380/2001

  È indicato quale base normativa della dichiarazione di decadenza del permesso di costruire, ma l'ordinanza cautelare non ne esamina in dettaglio i presupposti applicativi.

• artt. 7 e 8 l. 241/1990

  Sono richiamati in relazione alla comunicazione di avvio e allo svolgimento del procedimento amministrativo conclusosi con la dichiarazione di decadenza; l'ordinanza non formula una valutazione definitiva sulla relativa osservanza.

• art. 55 c.p.a.

  È richiamato quale fondamento processuale della tutela cautelare incidentale.

Massime di principio

• Quando le questioni di fatto e di diritto sottese a una controversia amministrativa richiedono un adeguato approfondimento nella fase di merito, il giudice cautelare può adottare una misura provvisoria diretta a conservare integra la situazione controversa fino alla decisione definitiva.
• Nel bilanciamento cautelare degli interessi contrapposti, è legittimo sospendere gli effetti dell'atto impugnato quando tale soluzione consenta di evitare che la prosecuzione della sua efficacia pregiudichi la possibilità di una decisione di merito resa su una situazione ancora integra.

Come è indicizzato