Sentenza del 16/02/2018 n. 135 - Comm. Trib. Reg. per la Sardegna

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'accertamento relativo all'anno d'imposta 2004, fondato sugli studi di settore, con cui era stato contestato un maggior reddito di euro 477.474,00. Ha dedotto l'inammissibilità del metodo accertativo, il difetto di motivazione, l'infondatezza probatoria dell'atto, la presenza di una causa di esclusione dagli studi di settore dovuta alla cessazione o anormalità dell'attività e l'inapplicabilità delle sanzioni. In appello ha inoltre evidenziato la crisi aziendale, la perdita dell'appalto principale, la mancata riscossione di rilevanti crediti, il ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni, la riduzione del personale e la successiva liquidazione della società.

La decisione

La Commissione tributaria regionale ha accolto l'appello, annullando sia la sentenza di primo grado sia l'avviso di accertamento. Ha ritenuto comprovato che nel 2004 la società non svolgesse un'attività normale, poiché aveva perso un appalto che rappresentava circa l'80% degli introiti, versava in una situazione di grave crisi, aveva fatto ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni e si avviava alla liquidazione. L'Ufficio, invece, aveva fondato la pretesa esclusivamente sul risultato degli studi di settore senza fornire ulteriori elementi probatori. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Studi di settore

  Il risultato degli studi di settore non è stato ritenuto sufficiente, da solo, a dimostrare il maggior reddito quando il contribuente fornisce elementi concreti e documentati che evidenziano una situazione anomala e non ordinaria dell'attività.

• Cassa Integrazione Guadagni

  Il ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni è stato valutato come elemento documentale della crisi aziendale e dell'anormalità operativa, idoneo a giustificare lo scostamento rispetto agli studi di settore.

Massime di principio

• Gli studi di settore costituiscono uno strumento presuntivo e il loro risultato non dovrebbe essere applicato automaticamente quando il contribuente dimostra circostanze straordinarie o anomale che incidono significativamente sui ricavi.
• La perdita di un cliente o appalto principale, soprattutto quando rappresenta una quota rilevante degli introiti, può spiegare una drastica riduzione dei ricavi e deve essere considerata nella valutazione dell'accertamento.
• Elementi documentali quali mancati pagamenti, riduzione del personale, ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni e messa in liquidazione possono dimostrare che l'impresa non operava in condizioni normali.
• L'Amministrazione finanziaria deve motivare l'accertamento e, quando il contribuente contesta concretamente l'applicabilità degli studi di settore, fornire ulteriori elementi a sostegno della pretesa, non limitandosi al solo scostamento statistico.
• La situazione di liquidazione, considerata insieme ad altri indizi di crisi, può costituire un elemento rilevante per escludere l'affidabilità dei risultati standardizzati degli studi di settore.