Regolamento (UE) 2024/2825

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento interviene in un contesto di forte evoluzione della peste suina africana nell’Unione, malattia virale che colpisce suini detenuti e selvatici e che può incidere in modo significativo sulla produzione zootecnica, sui movimenti intra-UE e sulle esportazioni verso paesi terzi. La Commissione aggiorna quindi la delimitazione delle aree soggette a restrizioni per allinearla alla situazione epidemiologica più recente e ai criteri scientifici e internazionali richiamati nei considerando.

Contesto normativo e finalità

L’atto si fonda sul regolamento (UE) 2016/429, in particolare sull’articolo 71, paragrafo 3, e modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che disciplina le misure speciali di controllo per la peste suina africana. I considerando chiariscono che la zonizzazione in allegato I dipende dalla situazione epidemiologica nelle aree interessate, dal rischio di diffusione, dagli orientamenti della Commissione sulla PSA e dalle norme WOAH, oltre che dalle giustificazioni fornite dagli Stati membri.

Aggiornamento della mappatura delle zone di restrizione

Il cuore dell’atto è la sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594. La Commissione rielabora le zone I, II e III sulla base di nuovi focolai e di miglioramenti sanitari osservati in vari Stati membri, con il dichiarato obiettivo di garantire misure proporzionate e tempestive.

In particolare, i considerando segnalano:

• nuovi focolai in suini detenuti in Italia e Lettonia;
• nuovi focolai in suini selvatici in Polonia e Slovacchia;
• miglioramenti epidemiologici in alcune aree di Lettonia, Lituania e Polonia.

Criteri di riclassificazione e gestione del rischio

La Commissione richiama espressamente il bisogno di tenere conto:

• della situazione epidemiologica nelle aree interessate e nelle aree circostanti;
• del livello di rischio di ulteriore diffusione;
• dei principi scientifici per la definizione geografica delle zone;
• del codice sanitario WOAH;
• delle misure di controllo applicate a livello nazionale ai sensi del regolamento delegato (UE) 2020/687.

Il regolamento sottolinea anche il requisito di continuità territoriale, che giustifica talune estensioni o riallineamenti dei confini delle zone I e II, specie in Polonia e Slovacchia.

Principali riclassificazioni evidenziate nei considerando

Tra i casi specificamente menzionati nei considerando:

• in Lettonia, un focolaio nella contea di Dobele comporta la riclassificazione di un’area da zona II a zona III e la ridefinizione dei confini della zona II;
• in Italia, un focolaio nella regione Lombardia, in prossimità di un’area già soggetta a restrizioni, determina la riclassificazione dell’area da zona I a zona III e la ridefinizione dei confini;
• in Polonia, nuovi focolai in aree contigue determinano riclassificazioni tra zone I e II e l’aggiornamento dei relativi confini;
• in Slovacchia, l’aggiornamento riflette nuovi focolai in suini selvatici e il bisogno di continuità territoriale;
• in Lituania, alcune zone sono declassate da restrizioni più severe a più lievi per l’assenza di focolai recenti nei suini detenuti e l’efficacia delle misure di controllo.

Contenuto dell’allegato sostitutivo

L’allegato nuovo elenca in modo dettagliato le zone soggette a restrizioni I, II e III per ciascuno Stato membro interessato. Il testo è ampiamente territoriale e tecnico, con individuazione di Länder, regioni, province, comuni, distretti, unità di gestione faunistica e porzioni di territori delimitate da infrastrutture stradali, ferroviarie o confini amministrativi.

Tra i paesi interessati figurano, tra gli altri:

• Germania, con ampie porzioni di Brandenburg, Sachsen, Hessen, Rheinland-Pfalz, Baden-Württemberg e altre aree;
• Polonia, con una mappatura molto estesa di voivodati e gminy;
• Italia, con zone I, II e III in numerose regioni, tra cui Lombardia, Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio, Calabria, Basilicata, Campania e altre;
• Lituania, Lettonia, Estonia, Ungheria, Slovacchia, Cechia, Grecia e Croazia;
• Romania, con l’intero territorio di molte unità amministrative elencate per zona III.

Decorrenza ed efficacia

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di un regolamento di esecuzione, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Rilievo pratico per operatori e professionisti

Per imprese zootecniche, veterinari, trasportatori, operatori della filiera suinicola e consulenti fiscali/legali, l’effetto pratico principale è la necessità di verificare immediatamente la nuova collocazione territoriale delle aziende, degli allevamenti, dei centri di raccolta e dei movimenti di animali e prodotti. La corretta classificazione della zona incide su movimentazione, biosicurezza, commercializzazione e possibili restrizioni ulteriori derivanti dall’applicazione coordinata del regolamento (UE) 2023/594 e delle misure nazionali di esecuzione.