Regolamento (UE) 2023/593

Dazio antidumping sulle importazioni di carta termica leggera dalla Repubblica di Corea

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/593 interviene per dare esecuzione alle decisioni del Tribunale e della Corte di giustizia che hanno annullato parzialmente il precedente regolamento antidumping n. 2017/763 per quanto riguarda Hansol. La Commissione riapre quindi parzialmente l’inchiesta, corregge gli errori rilevati nei calcoli del dumping e del pregiudizio e reintroduce il dazio definitivo con decorrenza retroattiva dal 4 maggio 2017.

Contesto processuale e motivi della riapertura

Il regolamento originario del 2017 aveva imposto un dazio fisso di 104,46 EUR per tonnellata netta al gruppo Hansol e alle altre società. A seguito del contenzioso promosso da Hansol, il Tribunale ha annullato il regolamento nella parte relativa a tale gruppo, e la Corte di giustizia ha respinto l’impugnazione della Commissione. In applicazione dell’articolo 266 TFUE, la Commissione ha riaperto l’inchiesta limitatamente all’esecuzione della sentenza, pubblicando un avviso di riapertura il 30 giugno 2022 e adottando nel frattempo il regolamento di registrazione (UE) 2022/1041 per consentire la successiva riscossione del dazio sulle importazioni registrate.

Ambito oggettivo e soggettivo

Le misure riguardano determinati tipi di carta termica leggera di peso non superiore a 65 g/m2, in rotoli di grandi dimensioni, con specifiche caratteristiche dimensionali e di trattamento superficiale, classificati nei codici NC indicati e nei relativi codici TARIC. Il regolamento si concentra sul gruppo Hansol, composto da Hansol Paper Co. Ltd. e Hansol Artone Paper Co. Ltd., ma incide anche sul dazio residuo applicabile alle altre società esportatrici. La disciplina si applica alle importazioni provenienti dalla Repubblica di Corea e opera nell’ambito della normativa UE in materia di difesa contro il dumping.

Correzioni apportate al margine di dumping

Per un tipo di prodotto esportato da Artone, la Commissione sostituisce il valore normale costruito con il prezzo di vendita sul mercato interno di Hansol Paper, poiché quest’ultima aveva effettuato vendite rappresentative in normali operazioni commerciali. Per un secondo tipo di prodotto, invece, la costruzione del valore normale viene mantenuta, poiché anche le vendite di Hansol Paper erano inferiori alla soglia del 5 % prevista dall’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036. In esito alla revisione, il margine di dumping medio ponderato del gruppo Hansol scende dal 10,3 % al 10,2 %.

Ponderazione delle vendite e correzione dell’undercutting

Il punto centrale dell’annullamento giurisdizionale riguardava la ponderazione utilizzata per combinare vendite dirette e indirette e vendite tramite trasformatori collegati. Il Tribunale e la Corte hanno ritenuto che la Commissione avesse omesso di considerare un quantitativo di rotoli di grandi dimensioni rivenduti da Schades Nordic, con conseguente sottostima delle vendite dirette e indirette e violazione degli articoli 2, paragrafo 11, e 3, paragrafi 2 e 3, del regolamento di base. La Commissione corregge il calcolo aggiungendo tali quantitativi e aumenta di 0,7 punti percentuali la ponderazione delle vendite dirette e indirette, con la corrispondente riduzione della ponderazione delle vendite ai trasformatori collegati per la rivendita in rotoli di piccole dimensioni. Tale rettifica viene poi estesa al calcolo dell’undercutting, che risulta pari al 9,3 %; la Commissione ritiene tuttavia che la variazione rispetto al 9,4 % originario sia irrilevante e non imponga una nuova analisi del pregiudizio o del nesso causale.

Livello della misura e dazio residuo

Poiché il margine di pregiudizio ricalcolato è pari al 36,9 % e resta ampiamente superiore al margine di dumping del 10,2 %, il dazio antidumping viene fissato al livello del margine di dumping, come previsto dalla disciplina applicabile. Ne deriva un dazio fisso di 103,16 EUR per tonnellata netta, identico sia per Hansol sia per il dazio residuo applicabile alle altre società, considerato l’elevato livello di collaborazione e il fatto che le esportazioni di Hansol rappresentavano il totale delle esportazioni verso l’Unione nel periodo dell’inchiesta.

Effetti sulle importazioni registrate e sui rimborsi

Il regolamento dispone che il dazio sia riscosso anche sulle importazioni registrate in base al regolamento di esecuzione (UE) 2022/1041. Inoltre, ogni dazio pagato in eccesso rispetto al nuovo importo deve essere rimborsato o sgravato secondo le regole doganali nazionali; gli eventuali rimborsi già eseguiti dopo la sentenza della Corte nella causa C-260/20 P devono essere recuperati entro il limite del nuovo dazio dovuto. Per tali rimborsi trova applicazione il regime degli interessi previsto dall’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.