Regolamento (UE) 2022/861

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/861 – norme eccezionali per il programma "frutta e verdura nelle scuole" e "latte nelle scuole"

Il regolamento adotta misure straordinarie e temporanee per il periodo 1° agosto 2022-31 luglio 2023, in risposta alle conseguenze dell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina. Il fine è consentire una più flessibile allocazione degli aiuti UE destinati ai programmi scolastici di frutta, verdura, latte e prodotti lattiero-caseari, così da tenere conto dell’arrivo e dell’integrazione nei sistemi educativi degli Stati membri dei bambini sfollati dall’Ucraina.

Contesto e finalità

La Commissione richiama, nei considerando, l’aumento improvviso del numero di minori ammissibili al programma scolastico a seguito dello spostamento di massa dall’Ucraina verso l’Unione. Tale situazione crea difficoltà operative in particolare per alcuni Stati membri di frontiera o più esposti, che potrebbero non riuscire ad attuare il programma con le ripartizioni definitive già fissate prima dell’invasione. Per questo motivo il regolamento introduce una seconda finestra di domanda e consente una riassegnazione più aderente ai nuovi bisogni.

Ambito materiale e soggetti interessati

La disciplina riguarda gli Stati membri che partecipano al regime di aiuto dell’Unione per la distribuzione di frutta e verdura, latte e prodotti lattiero-caseari negli istituti scolastici, istituito dal regolamento (UE) n. 1308/2013 e attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/39. Il pubblico beneficiario resta costituito dai bambini che frequentano scuole materne, istituti prescolari, primari o secondari, inclusi i minori sfollati dall’Ucraina inseriti nei sistemi scolastici nazionali.

Seconda domanda di aiuto entro il 15 giugno 2022

Gli Stati membri possono presentare una seconda domanda di aiuto dell’Unione entro il 15 giugno 2022. La domanda può assumere due forme:

• richiesta di un importo aggiuntivo rispetto alla ripartizione definitiva già assegnata, per frutta e verdura e/o per il latte nelle scuole, se vi sia disponibilità di una ripartizione supplementare;
• indicazione della parte della ripartizione definitiva non necessaria, qualora lo Stato membro non intenda utilizzare l’intero importo assegnato.

Condizione per l’accesso all’importo supplementare

La facoltà di domandare risorse aggiuntive è subordinata a un criterio di capacità di assorbimento: lo Stato membro deve aver utilizzato almeno il 75% della ripartizione definitiva nell’anno scolastico 2018/2019, tenendo conto delle spese dichiarate alla Commissione fino al 31 dicembre 2021 ai sensi dell’articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014. La richiesta deve essere fondata sul numero di bambini sfollati provenienti dall’Ucraina rientranti nel gruppo bersaglio definito nella strategia nazionale ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (UE) 2017/39, e deve essere debitamente motivata con i dati disponibili.

Effetti della mancata domanda

Gli Stati membri che non presentano la seconda domanda si intendono aver confermato le ripartizioni definitive già stabilite nell’allegato I della decisione di esecuzione (UE) 2022/493. In altre parole, in assenza di iniziativa da parte dello Stato membro, l’assetto finanziario originario resta invariato.

Deroga alla disciplina ordinaria di riassegnazione

Il regolamento deroga all’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, che disciplina normalmente la riassegnazione degli aiuti dell’Unione. La Commissione può, entro il 15 luglio 2022, tener conto anche delle seconde domande presentate ai sensi del nuovo regolamento per determinare le ripartizioni definitive dell’aiuto per il periodo 1° agosto 2022-31 luglio 2023. La scelta risponde all’esigenza di completare tempestivamente la programmazione finanziaria e consentire agli Stati membri di organizzare per tempo l’attuazione del programma scolastico.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.