Ordinanza n. 330/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la deliberazione del Direttore generale con cui sono stati approvati gli esiti di un concorso pubblico per undici posti di assistente amministrativo e nominati i vincitori, nonché i verbali della commissione esaminatrice che avevano disposto l'esclusione del suo elaborato dalla prova pratica per asserita violazione dell'anonimato. Sono stati contestati anche la graduatoria finale, l'avviso recante l'annotazione di esclusione, gli atti connessi e, in via tuzioristica, la traccia della prova pratica, ritenuta incompatibile con l'applicazione rigorosa del principio di anonimato perché imponeva la redazione di una nota completa di ogni elemento costitutivo. Il ricorrente ha chiesto la rivalutazione dell'elaborato, la rideterminazione della graduatoria e l'accertamento del diritto all'assunzione, oltre alla sospensione cautelare degli atti impugnati. Nel corso della camera di consiglio ha rinunciato alla domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare e ha disposto la cancellazione della causa dal ruolo delle istanze cautelari, senza esaminare il merito delle censure relative alla violazione dell'anonimato, alla legittimità dell'esclusione, alla traccia della prova e alla graduatoria. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate. In vista della successiva trattazione del merito, il Tribunale ha ordinato l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti collocati nella graduatoria. Nei confronti dei vincitori e dei soggetti già assunti è stata prescritta la notifica individuale entro trenta giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notifica dell'ordinanza, con deposito della prova entro quindici giorni dal perfezionamento. Per gli idonei non vincitori è stata autorizzata la notifica per pubblici proclami, considerato l'elevato numero dei controinteressati e ritenuti sussistenti i presupposti dell'art. 41, comma 4, c.p.a.; l'ordinanza ha fissato gli adempimenti a carico del ricorrente e dell'amministrazione, inclusa la pubblicazione sul sito istituzionale e il mantenimento online fino alla pubblicazione della sentenza definitiva. L'udienza di merito sarà fissata su istanza di parte dopo la rituale integrazione del contraddittorio.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della domanda cautelare incidentale; la domanda non è stata esaminata nel merito perché il ricorrente vi ha rinunciato.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Applicato per autorizzare, nei confronti degli idonei non vincitori numerosi, l'integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami, in luogo della notifica individuale.

Massime di principio

• La rinuncia alla domanda cautelare dichiarata in camera di consiglio deve essere formalmente recepita dal giudice e comporta la cancellazione della causa dal ruolo delle istanze cautelari, senza decisione sul fumus boni iuris o sul periculum in mora.
• Quando l'impugnazione di una procedura selettiva può incidere sulla posizione dei vincitori e degli altri soggetti collocati nella graduatoria, il giudice può ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tali controinteressati prima della trattazione del merito.
• Nei confronti dei vincitori del concorso e dei soggetti già assunti, individuabili individualmente e direttamente incisi dall'eventuale accoglimento del ricorso, l'integrazione del contraddittorio deve avvenire mediante notificazione individuale entro il termine perentorio fissato dal giudice.
• Quando il numero degli idonei non vincitori rende eccessivamente gravosa la notificazione individuale e ricorrono i presupposti dell'art. 41, comma 4, c.p.a., il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami, prescrivendo modalità idonee a garantire la conoscibilità del ricorso e degli atti impugnati.

Come è indicizzato