Ordinanza n. 3147/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il punteggio conseguito nella prova scritta del concorso pubblico per titoli ed esami destinato all'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria, contestando la mancata ammissione alla successiva fase di valutazione dei titoli. Ha inoltre censurato il quesito n. 32 del questionario, nella parte in cui avrebbe indicato la legge n. 107 come emanata nel 2025 anziché nel 2015, inducendola in errore. Il giudice ha rilevato che la procedura rientra tra quelle relative a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR e che, pertanto, deve essere trattata secondo il rito speciale previsto dall'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022. Ha inoltre rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti della Presidenza del Consiglio dei ministri e del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR, nonché nei confronti dei candidati controinteressati, individuati in ragione dell'elevato numero mediante notificazione per pubblici proclami.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito le censure relative al punteggio, alla non ammissione e al quesito contestato. Ha disposto la conversione del rito in quello previsto per le controversie relative a interventi finanziati con risorse PNRR e ha ordinato l'integrazione del contraddittorio nei confronti delle amministrazioni pubbliche necessarie e di tutti i controinteressati. Per le amministrazioni pubbliche, la notifica deve essere eseguita entro quindici giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con deposito della prova nei successivi cinque giorni. Per i controinteressati, è stata autorizzata la notificazione per pubblici proclami sul sito web dell'amministrazione, da eseguire entro quindici giorni, con deposito della prova nei successivi dieci giorni. Il TAR ha precisato che entrambi i termini sono perentori e che il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso. La prosecuzione della fase cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio dell'8 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 12-bis d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022

  ai sensi dell’art. 12 bis comma 4 d.l. n. 68/22, sono parti necessarie del presente giudizio anche la Presidenza del Consiglio ed il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR

  La controversia è soggetta al rito speciale previsto per le procedure amministrative relative a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR; la disposizione individua inoltre ulteriori amministrazioni quali parti necessarie del giudizio.

• art. 49 c.p.a.

  ordinare la notifica nei confronti delle predette Amministrazioni

  Consente al giudice di disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti delle parti necessarie.

Massime di principio

• Nelle controversie relative a procedure amministrative connesse a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR, il giudice deve applicare il rito speciale previsto dall'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022 e può disporre la conversione del rito per assicurare il rispetto dei termini propri della disciplina PNRR.
• Nei giudizi soggetti all'art. 12-bis, comma 4, del d.l. n. 68/2022, la Presidenza del Consiglio dei ministri e il Ministro competente per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR sono parti necessarie e devono essere chiamati in giudizio mediante integrazione del contraddittorio.
• Quando il numero dei controinteressati è elevato, il giudice può autorizzare l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami sul sito web dell'amministrazione, fissando le modalità e i termini per l'adempimento.
• I termini assegnati dal giudice per la notificazione e per il deposito della prova dell'avvenuta integrazione del contraddittorio sono perentori quando ciò sia espressamente previsto; il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato