Regolamento (UE) 2026/819

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/819: aggiornamento dell’elenco sanzionatorio contro ISIL (Da'esh) e Al-Qaeda

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/819 della Commissione dà attuazione all’aggiornamento deciso in sede ONU e modifica il regolamento (CE) n. 881/2002, che disciplina misure restrittive specifiche nei confronti di persone ed entità associate a ISIL (Da'esh) e Al-Qaeda. L’intervento è motivato dall’esigenza di mantenere allineato l’elenco europeo alle decisioni del comitato per le sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 26 marzo 2026.

Ambito e funzione del regolamento

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma opera come atto di esecuzione che aggiorna l’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002. Tale allegato contiene l’elenco delle persone, gruppi ed entità soggetti al congelamento dei fondi e delle risorse economiche nell’Unione europea. L’effetto pratico è l’estensione delle misure restrittive a due ulteriori persone fisiche, già oggetto di designazione a livello ONU.

Base giuridica e coordinamento con il sistema ONU

La Commissione richiama come base giuridica l’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), e l’articolo 7 bis, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 881/2002. Il considerando centrale sottolinea che il 26 marzo 2026 il comitato per le sanzioni istituito dalle risoluzioni 1267(1999), 1989(2011) e 2253(2015) ha inserito due nuove voci nell’elenco ONU, rendendo necessario il corrispondente aggiornamento europeo.

Modifica dell’allegato I e nuove iscrizioni

L’articolo 1 dispone che l’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002 sia modificato conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. Nell’elenco "Persone fisiche" vengono aggiunte due nuove voci:

• Abd El Hamid Salim Ibrahim Brukan al-Khatouni, detto anche Abu Omar Al Sarraf, con indicazione di data e luogo di nascita, cittadinanza irachena, indirizzo in Iraq e altre informazioni identificative; è qualificato come dirigente di spicco dell’ISIL (Da'esh) con responsabilità nella gestione finanziaria.
• Sami Jasim Muhammad Jaata Al-Jaburi, con vari alias certi e incerti, dati anagrafici e identificativi, cittadinanza irachena e indirizzo in Iraq; è descritto come soggetto che ha ricoperto funzioni multiple nell’ISIL (Da'esh), tra cui la supervisione di finanze, aspetti materiali e fonti di reddito, oltre a un ruolo nel cosiddetto comitato delegato e al coinvolgimento in operazioni terroristiche e contrabbando di derivati del petrolio. Per entrambi è indicata come data di designazione, ai fini dell’articolo 7 quinquies, paragrafo 2, lettera i), il 26.3.2026.

Effetti sostanziali delle misure restrittive

L’inserimento nell’allegato I comporta l’applicazione del congelamento dei fondi e delle risorse economiche previsto dal regolamento (CE) n. 881/2002. Il testo non introduce ulteriori obblighi procedurali o deroghe specifiche, ma si limita a rendere operativa nell’ordinamento dell’Unione la nuova designazione decisa a livello internazionale.

Entrata in vigore e applicazione immediata

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce inoltre la natura generale e vincolante dell’atto, precisando che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.