Regolamento (UE) 2026/744

Misura temporanea eccezionale di distillazione di crisi per il vino in Francia

Il regolamento istituisce una misura straordinaria e temporanea per fronteggiare il perturbamento del mercato del vino in Francia nella campagna 2025/2026. La Commissione richiama l’evoluzione sfavorevole del mercato dei vini rossi e rosé, caratterizzata da stock elevati, calo dei consumi interni e delle esportazioni e persistente pressione sui prezzi, nonostante precedenti interventi di distillazione e programmi di estirpazione.

Contesto e finalità della misura

La Commissione considera che l’eccedenza di stock nei segmenti maggiormente colpiti rischi di aggravare la crisi, di protrarla nella campagna successiva e di avere effetti di contagio su altri Stati membri. La distillazione è quindi concepita come intervento mirato per rimuovere dal mercato parte delle quantità in eccesso, ristabilire un equilibrio minimo di domanda e offerta e contenere la discesa dei prezzi.

Ambito di applicazione materiale e territoriale

La misura riguarda esclusivamente la Francia e, più precisamente, i vini rossi e rosé prodotti nel territorio continentale francese. Non si tratta di un aiuto generalizzato al settore vitivinicolo, ma di un intervento selettivo su specifici segmenti di mercato in crisi. Il regolamento precisa inoltre che le misure nazionali di estirpazione già annunciate dalla Francia restano distinte e non rientrano nel perimetro del presente atto.

Dotazione finanziaria e regole sull’ammissibilità della spesa

L’articolo 1 mette a disposizione della Francia un sostegno finanziario unionale complessivo di 40 milioni di euro. La spesa è ammissibile solo se i pagamenti ai beneficiari sono effettuati entro il 31 dicembre 2026; i pagamenti successivi sono considerati inammissibili al finanziamento UE. Il regolamento esclude l’applicazione dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127, poiché dopo tale data non è prevista alcuna ammissibilità, nemmeno in forma proporzionalmente ridotta.

Beneficiari, costi eleggibili e limiti del sostegno

Possono beneficiare della misura le imprese vinicole, le organizzazioni di produttori, le cooperative vinicole, le associazioni di due o più produttori e i distillatori di prodotti della vite. Sono ammissibili soltanto i costi di fornitura del vino ai distillatori e quelli della distillazione; l’IVA è espressamente esclusa. Il vino da distillare deve essere conforme ai requisiti per la commercializzazione nell’Unione.

Importo massimo e criteri nazionali di assegnazione

La Francia può stabilire criteri di priorità, purché oggettivi e non discriminatori. L’importo del sostegno deve essere definito a livello regionale o nazionale sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori e non può superare 33 EUR per ettolitro. Il considerando sottolinea che tale livello è pensato per evitare sovracompensazioni e restare sensibilmente al di sotto dei prezzi di mercato recenti per i vini rossi e rosé sfusi.

Anticipi, garanzie e uso dell’alcol ottenuto

La Francia può concedere anticipi fino all’80% del sostegno relativo a una determinata operazione, purché il beneficiario presenti una garanzia bancaria o equivalente almeno pari all’importo anticipato. L’alcol ottenuto dalla distillazione può essere destinato solo a usi industriali, inclusi disinfezione e usi farmaceutici, oppure a usi energetici. È quindi escluso l’impiego nell’industria alimentare e delle bevande, per prevenire distorsioni della concorrenza.

Regole procedurali e controlli nazionali

La Francia deve adottare disposizioni procedurali per la presentazione delle domande, la selezione delle operazioni e il controllo dell’intera misura. Tali regole devono disciplinare, in particolare, i soggetti legittimati, i termini di presentazione e di esame delle domande, la verifica dei requisiti dei prodotti e dei costi, gli eventuali criteri di priorità e la relativa ponderazione, nonché le modalità di pagamento degli anticipi e di costituzione delle garanzie. Devono inoltre essere previsti monitoraggio e controlli sulle operazioni di distillazione, sull’ammissibilità dei vini e sulla destinazione dell’alcol prodotto.

Obblighi di notifica alla Commissione

Entro il 31 gennaio 2027 la Francia deve trasmettere alla Commissione dati dettagliati sulle quantità di vino ritirate dal mercato, sui volumi di alcol ottenuti e sull’ammontare del sostegno finanziario unionale concesso. Le informazioni devono essere comunicate secondo il regolamento delegato (UE) 2017/1183. L’obiettivo è consentire alla Commissione di monitorare l’efficacia dell’intervento.

Controlli e tutela degli interessi finanziari dell’Unione

Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, le autorità competenti francesi devono svolgere controlli amministrativi e controlli in loco ai sensi degli articoli 59 e 60 del regolamento (UE) 2021/2116. Tali verifiche servono ad accertare l’ammissibilità dei vini, la correttezza delle condizioni applicabili e il rispetto delle regole di esecuzione della distillazione di crisi.

Entrata in vigore e base giuridica procedurale

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è immediatamente applicabile. La Commissione evidenzia l’urgenza dell’intervento, collegata alla necessità di agire prima della prossima vendemmia di settembre 2026 e di evitare che l’attuale squilibrio si prolunghi o si estenda ad altri mercati vinicoli. La base procedurale richiamata è l’articolo 228 del regolamento (UE) n. 1308/2013.