Regolamento (UE) 2025/1189

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1189 – dazio antidumping provvisorio sulle viti senza capocchia originarie della Cina

Il regolamento interviene nell’ambito della difesa commerciale dell’Unione e istituisce un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di viti senza capocchia dalla Repubblica popolare cinese. La Commissione fonda la misura sul regolamento di base n. 2016/1036, avendo accertato, in via provvisoria, dumping, pregiudizio notevole per l’industria dell’Unione e sussistenza dell’interesse dell’Unione all’adozione della misura.

Procedura e inchiesta

L’inchiesta antidumping è stata aperta il 17 ottobre 2024 a seguito di denuncia presentata il 2 settembre 2024 dallo European Industrial Fasteners Institute per conto dell’industria unionale. La Commissione ha disposto la registrazione delle importazioni con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/141 e ha coinvolto produttori dell’Unione, importatori, produttori esportatori cinesi e autorità cinesi, con possibilità di osservazioni e audizioni. È stato utilizzato il campionamento per produttori dell’Unione, importatori indipendenti e produttori esportatori cinesi; la Commissione ha inoltre effettuato visite di verifica presso imprese dell’Unione e cinesi.

Prodotto interessato e definizione del prodotto

Il prodotto oggetto dell’inchiesta coincide con viti e bulloni, anche con dadi o rondelle, senza capocchia, di ferro o acciaio non inossidabile, con esclusione di specifiche categorie (tra cui tirafondi, viti per legno, ganci a vite, viti ad occhio, viti autofilettanti e elementi ferroviari). Il prodotto in esame è lo stesso prodotto originario della Cina, classificato ai codici NC 7318 15 42 e 7318 15 48. La Commissione ha confermato che il prodotto esportato, quello venduto nel mercato interno cinese e quello fabbricato dall’industria dell’Unione sono prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Accertamento del dumping e scelta del paese प्रतिनिधativo

Poiché la Commissione ha ritenuto che in Cina sussistano distorsioni significative ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, il valore normale non è stato costruito sui prezzi e costi interni cinesi. È stata scelta la Thailandia come paese rappresentativo, sulla base del livello di sviluppo economico, della disponibilità di dati pubblici pertinenti e dell’idoneità dei dati di importazione e finanziari; la Commissione ha invece respinto le proposte alternative di Malaysia e Turchia. Il valore normale è stato costruito utilizzando prezzi esenti da distorsioni per materie prime, lavoro, energia, spese generali di produzione, SGAV e profitti, con riferimento a fonti come GTA, Banca di Thailandia, Thailand Board of Investment, Office of Energy Policy and Planning e Orbis.

Margini di dumping

I margini di dumping provvisori, espressi sul prezzo CIF franco frontiera dell’Unione, dazio non corrisposto, sono stati fissati al 62,3 % per Zhejiang Junyue Standard Part Co., Ltd., al 63,9 % per Brother Group e al 80,7 % per Chinafar Group. Per le altre società collaboranti il margine provvisorio è stato del 67,4 %, mentre per tutte le altre importazioni dalla Cina è stato fissato al 80,7 %.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

La Commissione ha individuato 42 produttori dell’Unione come industria dell’Unione. Nel periodo in esame il consumo dell’Unione è sceso del 13 %, mentre le importazioni cinesi sono aumentate in volume del 5 % e la loro quota di mercato è passata dal 51 % al 61 %. I prezzi delle importazioni cinesi sono diminuiti del 7 %, con undercutting medio ponderato compreso tra il 59 % e il 64 % per gran parte delle importazioni. Parallelamente l’industria dell’Unione ha visto calare produzione, vendite, utilizzo degli impianti, occupazione, produttività, investimenti, flusso di cassa e redditività, che è scesa fino a -10 % nel periodo dell’inchiesta.

Nesso di causalità e interesse dell’Unione

La Commissione ha ritenuto che il pregiudizio notevole fosse causato dalle importazioni oggetto di dumping dalla Cina, avendo escluso un effetto causale significativo di altri fattori, come le importazioni da paesi terzi, il calo del consumo e l’aumento dei costi di produzione. Quanto all’interesse dell’Unione, la Commissione ha concluso che le misure avrebbero migliorato le condizioni concorrenziali dell’industria unionale, mentre l’impatto su importatori e utilizzatori sarebbe limitato, anche per la presenza di fonti alternative di approvvigionamento.

Disposizioni applicative e controllo doganale

Le autorità doganali devono applicare i dazi provvisori e cessare la registrazione avviata con il regolamento di esecuzione (UE) 2025/141. Per le aliquote individuali è richiesta una fattura commerciale conforme alle prescrizioni dell’articolo 1, paragrafo 3. L’importazione è inoltre subordinata a garanzia pari all’importo del dazio provvisorio. Il regolamento prevede che, in caso di aumento significativo delle esportazioni di società con aliquote individuali inferiori, possa aprirsi un procedimento antielusione ai sensi dell’articolo 13 del regolamento di base.