Regolamento (UE) 2025/1166

Fissazione del tasso di adeguamento dei pagamenti diretti per il 2025

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1166 della Commissione attua l’articolo 17 del regolamento (UE) 2021/2116, relativo alla disciplina finanziaria applicabile ai pagamenti diretti della PAC e alle misure specifiche connesse. La finalità è fissare, per l’anno civile 2025, il tasso di adeguamento da applicare ai pagamenti interessati, tenendo conto del possibile equilibrio tra massimali di spesa e fabbisogni della riserva agricola dell’Unione.

Contesto normativo e motivazione

Il regolamento richiama l’istituzione, all’inizio di ciascun esercizio, di una riserva agricola nell’ambito del FEAGA ai sensi dell’articolo 16 del regolamento (UE) 2021/2116. Se gli stanziamenti disponibili non fossero sufficienti a finanziare tale riserva, può essere attivata, in ultima istanza, la disciplina finanziaria dell’articolo 17. La Commissione osserva che le previsioni del progetto di bilancio 2026 non rendono al momento necessaria una disciplina finanziaria, ma restano significative incertezze per il fabbisogno futuro, anche per gli effetti dell’invasione russa dell’Ucraina, degli eventi climatici avversi e dell’instabilità del settore agricolo.

Tasso di adeguamento fissato allo 0 %

Ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) 2021/2116, il tasso deve essere fissato entro il 30 giugno dell’anno civile di applicazione. La Commissione sceglie di fissarlo allo 0 % per il 2025, così da mantenere la possibilità di un eventuale successivo adeguamento entro il 1° dicembre 2025 sulla base di nuovi dati, qualora ciò si rendesse necessario per rispettare i massimali annui o per finanziare la riserva agricola.

Ambito di applicazione materiale e soglia di 2 000 EUR

Il tasso si applica ai pagamenti da concedere agli agricoltori per gli interventi sotto forma di pagamenti diretti di cui all’articolo 5, paragrafo 2, lettera c), e per le misure specifiche di cui all’articolo 5, paragrafo 2, lettera e), del regolamento (UE) 2021/2116. L’articolo 17, paragrafo 1, secondo comma, dispone che la riduzione riguardi solo i pagamenti superiori a 2 000 EUR.

Rilevanza dell’anno di presentazione della domanda

La Commissione precisa che, poiché i pagamenti diretti vengono normalmente erogati in un esercizio finanziario successivo a quello della domanda e possono esservi anche pagamenti tardivi, il tasso di adeguamento deve essere collegato all’anno civile di presentazione della domanda di aiuto. In questo modo si assicura parità di trattamento tra agricoltori, indipendentemente dal momento effettivo del pagamento.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Si tratta quindi di una disciplina uniforme e immediatamente vincolante per la gestione dei pagamenti interessati nel 2025.