Direttiva 2013/28

Direttiva 2013/28/UE: modifica dell’allegato II della direttiva 2000/53/CE sui veicoli fuori uso

La direttiva interviene sulla disciplina delle sostanze pericolose nei veicoli fuori uso, aggiornando l’elenco delle esenzioni dal divieto di impiego di piombo, mercurio, cadmio e cromo esavalente. Il provvedimento si fonda sul riesame tecnico-scientifico delle sostanze e prende atto che, per alcune applicazioni, alternative sostitutive non sono ancora disponibili oppure non risultano pienamente praticabili.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2000/53/CE vieta, in linea generale, l’uso di piombo, mercurio, cadmio e cromo esavalente nei materiali e componenti dei veicoli immessi sul mercato dopo il 1o luglio 2003. L’allegato II di tale direttiva individua però le eccezioni al divieto, consentendo in determinati casi la presenza delle sostanze in ragione di specifiche esigenze tecniche e industriali. La direttiva 2013/28/UE modifica proprio tale allegato, sostituendolo integralmente.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda i materiali e componenti dei veicoli disciplinati dalla direttiva 2000/53/CE, con particolare attenzione ai veicoli omologati o immessi sul mercato in date specifiche e ai relativi pezzi di ricambio. Le esenzioni operate dall’allegato aggiornato si applicano soltanto alle ipotesi espressamente elencate e, in molti casi, sono limitate temporalmente ai veicoli omologati prima di una certa data o ai pezzi di ricambio destinati a tali veicoli.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare, entro tre mesi dalla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, tutte le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Le norme nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne accompagnate al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono lasciate alla discrezionalità degli Stati membri. Gli Stati membri devono inoltre comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia.

Esenzioni per il piombo: principali aggiornamenti

L’allegato II aggiornato disciplina in modo puntuale numerose esenzioni relative al piombo. Tra le principali:

• acciaio destinato a lavorazione meccanica e componenti di acciaio galvanizzato con contenuto di piombo pari o inferiore allo 0,35% in peso;
• lamiera di acciaio galvanizzato di continuo con contenuto di piombo pari o inferiore allo 0,35% in peso, per veicoli omologati prima del 1o gennaio 2016 e relativi pezzi di ricambio;
• alluminio destinato a lavorazione meccanica con tenore di piombo fino al 2% in peso e altre leghe di alluminio con soglie ridotte, con alcune esenzioni limitate ai pezzi di ricambio per veicoli immessi sul mercato prima di specifiche date;
• leghe di rame contenenti fino al 4% di piombo;
• cuscinetti e pistoni, con differenti regole per i pezzi di ricambio e per l’impiego nei motori, nelle trasmissioni e nei compressori per impianti di condizionamento;
• varie tipologie di saldature, comprese quelle per componenti elettrici ed elettronici, per applicazioni elettriche su vetro e per saldature ad alta temperatura di fusione;
• sedi di valvole, inneschi pirotecnici e materiali termoelettrici contenenti piombo utilizzati per ridurre le emissioni di CO2 mediante il recupero dei gas di scarico.

Esenzioni per cromo esavalente, mercurio e cadmio

Per il cromo esavalente, l’allegato conferma esenzioni per rivestimenti anticorrosione e per specifici insiemi di dadi e bulloni dei telai, oltre a un caso particolare relativo ai sistemi di raffreddamento in acciaio al carbonio nei frigoriferi ad assorbimento nei camper, entro lo 0,75% in peso nella soluzione refrigerante e solo ove non siano praticabili altre tecnologie di refrigerazione disponibili sul mercato e non vi siano effetti negativi su ambiente, salute e sicurezza dei consumatori.

Per il mercurio, le esenzioni riguardano le lampade a luminescenza per proiettori e i tubi fluorescenti utilizzati nei visualizzatori del quadro strumenti, con riferimento ai veicoli omologati prima del 1o luglio 2012 e ai relativi pezzi di ricambio.

Per il cadmio, è prevista un’esenzione per gli accumulatori per veicoli elettrici, limitata ai pezzi di ricambio per i veicoli immessi sul mercato prima del 31 dicembre 2008.

Limiti, note applicative e riesami

L’allegato contiene alcune note di sistema rilevanti per l’interpretazione operativa:

• è ammessa una concentrazione massima dello 0,1% in peso, per materiale omogeneo, di piombo, cromo esavalente e mercurio, e dello 0,01% per il cadmio;
• è ammesso senza limitazioni il riutilizzo di parti di veicoli già sul mercato alla data di scadenza di un’esenzione, poiché il riutilizzo non è considerato dall’articolo 4, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 2000/53/CE;
• ai pezzi di ricambio immessi sul mercato dopo il 1o luglio 2003 e destinati a veicoli immessi sul mercato anteriormente a tale data non si applica il divieto di cui all’articolo 4, paragrafo 2, lettera a).

Alcune esenzioni sono assoggettate a riesame: una parte nel 2014, un’altra nel 2015. Per talune voci, inoltre, è prevista la possibile rimozione dell’esenzione se, in combinazione con altre voci collegate, viene superata una soglia media di 60 grammi per veicolo; ai fini di tale calcolo non si considerano i dispositivi elettronici non installati dal fabbricante nella linea di produzione.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono tutti gli Stati membri, tenuti a recepire la modifica nell’ordinamento nazionale entro il termine previsto.