Sentenza n. 1400/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo che la sentenza del Tribunale di Salerno – Sezione Lavoro, passata in giudicato, aveva accertato il suo diritto a usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui mediante l’assegnazione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, relativamente agli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero all’attribuzione di due voucher per complessivi euro 1.000,00. A fronte del perdurante inadempimento dell’Amministrazione, la ricorrente ha chiesto l’accertamento dell’obbligo ministeriale di conformarsi al giudicato, l’assegnazione di un termine per adempiere e la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia, oltre agli interessi. Nel corso del giudizio il Ministero ha documentato l’avvenuta attribuzione dei due voucher, ciascuno dell’importo di euro 500,00. La ricorrente ha quindi preso atto dell’adempimento, insistendo per la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché il soddisfacimento della pretesa era intervenuto soltanto dopo la proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando la pacifica ottemperanza dell’Amministrazione alla sentenza azionata nelle more del giudizio. Quanto alle spese, il Collegio ha ritenuto equo compensarle per metà, valorizzando l’adempimento intervenuto in corso di causa, e porre la restante metà a carico del Ministero in applicazione della soccombenza virtuale. Il Ministero è stato quindi condannato a pagare alla ricorrente euro 300,00 per compensi professionali, oltre IVA e CPA se dovute, rimborso forfettario del 15% e rifusione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  beneficio economico di euro 500,00 annui, tramite l’assegnazione della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente

  La disposizione costituisce il fondamento del beneficio economico riconosciuto dal giudicato del giudice ordinario; il giudizio di ottemperanza ha riguardato esclusivamente l’esecuzione di tale statuizione.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La dichiarazione di cessazione della materia del contendere è coerente con l’avvenuta integrale soddisfazione della pretesa durante il giudizio, sebbene il testo non richiami espressamente la disposizione.

Massime di principio

• Quando l’Amministrazione esegue integralmente il giudicato nelle more del giudizio di ottemperanza, il giudice amministrativo deve dichiarare cessata la materia del contendere, non essendo più necessaria una pronuncia conformativa o sostitutiva.
• L’adempimento intervenuto dopo la proposizione del ricorso di ottemperanza non esclude la rilevanza della condotta processuale dell’Amministrazione ai fini della regolazione delle spese.
• In caso di adempimento sopravvenuto del giudicato, le spese possono essere regolate secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe presumibilmente prevalso se il giudizio fosse proseguito, e tenendo conto anche della complessità e della serialità del contenzioso.

Come è indicizzato