Sentenza del 11/09/2018 n. 415 - Comm. Trib. Prov. Aquila

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la quantificazione del contributo unificato tributario, sostenendo che il giudizio d’appello riguardasse unicamente un’ingiunzione di pagamento e non anche gli atti presupposti. Pertanto, il contributo avrebbe dovuto essere calcolato con riferimento a un solo atto. La questione non riguardava l’interpretazione della regola secondo cui, quando sono impugnati più atti autonomi o presupposti, il contributo si calcola per ciascun atto, ma l’effettiva ampiezza della domanda proposta. Dall’atto di appello risultava che il ricorrente non aveva contestato autonomamente la legittimità degli atti presupposti, ma aveva dedotto la prescrizione dell’imposta e la carenza di motivazione dell’ingiunzione. La richiesta di annullamento o nullità degli atti presupposti era formulata soltanto come conseguenza della prescrizione derivante dalla tardiva notificazione dell’ingiunzione.

Norme richiamate

• Disciplina del contributo unificato nel processo tributario

  Quando il ricorso o l’appello impugna più atti autonomi o più atti presupposti, il contributo unificato deve essere determinato tenendo conto di ciascun atto effettivamente oggetto di impugnazione. Tuttavia, il mero richiamo agli atti presupposti o la richiesta di annullamento degli stessi come conseguenza dell’illegittimità dell’atto principale non implica necessariamente una pluralità di impugnazioni.

• Norme in materia di prescrizione dei tributi e notificazione degli atti

  La tardiva notificazione dell’ingiunzione di pagamento, se intervenuta dopo il maturarsi della prescrizione dell’imposta, può determinare l’illegittimità dell’ingiunzione. In tale ipotesi, gli atti presupposti possono essere rilevanti come antecedenti della pretesa, senza diventare per ciò solo oggetto autonomo di impugnazione ai fini del contributo unificato.

Massime di principio

• Per determinare il contributo unificato occorre esaminare il contenuto effettivo della domanda e delle conclusioni, non soltanto i riferimenti agli atti presupposti contenuti nel ricorso.
• L’impugnazione di un atto principale non si trasforma automaticamente in impugnazione di tutti gli atti presupposti: ciò avviene solo se questi ultimi sono contestati autonomamente e ne viene chiesto l’annullamento per vizi propri.
• Se gli atti presupposti sono menzionati soltanto per sostenere l’illegittimità dell’atto successivo, ad esempio per prescrizione o carenza di motivazione, il contributo può essere dovuto con riferimento al solo atto effettivamente impugnato.
• In caso di contestazione della misura del contributo, è determinante distinguere tra pluralità di atti realmente impugnati e semplice pluralità di atti richiamati nel ricorso.
• La soccombenza sul contributo non comporta necessariamente la condanna alle spese: il giudice può compensarle quando ricorrono giustificati motivi.