Ordinanza n. 122/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti della procedura selettiva per soli titoli indetta dall’Università degli Studi di Napoli Federico II per il trasferimento, passaggio o iscrizione ad anni successivi al primo del corso di laurea magistrale a ciclo unico in Medicina Veterinaria. La candidata, in possesso di una laurea magistrale in Scienze Zootecniche e di una laurea in Tutela e Benessere Animale, sosteneva di avere diritto all’iscrizione al terzo anno. Ha dedotto, sotto vari profili, l’illegittimità dell’operato della Commissione e l’erroneità della valutazione del proprio percorso formativo, lamentando l’attribuzione di soli 95 CFU anziché dei 100 CFU richiesti dall’art. 3 del bando. Ha inoltre contestato il difetto di motivazione degli atti e l’illegittimità della motivazione fornita dall’Amministrazione soltanto nel corso del giudizio.

La decisione

Nella fase cautelare il TAR ha ritenuto sussistente, con valutazione sommaria, il fumus boni iuris in relazione al difetto di motivazione del provvedimento impugnato. Il Collegio ha considerato inammissibile la relazione difensiva dell’Amministrazione nella parte in cui pretendeva di integrare postumamente la motivazione dell’atto, poiché le ragioni della decisione devono risultare dal provvedimento adottato. La domanda cautelare è stata quindi accolta mediante sospensione degli atti impugnati ai fini del riesame da parte dell’Amministrazione. L’ordinanza non definisce il merito della controversia né riconosce direttamente il diritto all’immatricolazione. Non è stata svolta una valutazione espressa sul periculum in mora. Le spese della fase cautelare sono state compensate ed è stata fissata l’udienza pubblica del 3 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare; nel caso concreto ha consentito la sospensione degli atti impugnati ai fini del riesame.

• art. 30, comma 2, c.p.a.

  È stato invocato dalla ricorrente per la domanda di condanna in forma specifica e, in subordine, al risarcimento; tale domanda non è stata definita nella presente fase cautelare.

• art. 3 del bando per la procedura selettiva, decreto rettorale n. 2858 del 19 giugno 2025

  Prevede la soglia di 100 CFU rilevante per l’ammissione al trasferimento o all’iscrizione ad anni successivi al primo; la ricorrente ha contestato l’erronea attribuzione di 95 CFU.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere gli atti impugnati disponendo il riesame quando, a una valutazione sommaria, emerga un difetto di motivazione idoneo a incidere sulla legittimità della decisione amministrativa.
• La motivazione del provvedimento deve essere contenuta nell’atto adottato e non può essere integrata per la prima volta attraverso relazioni difensive prodotte nel processo, configurandosi altrimenti una motivazione postuma inammissibile.
• Quando la decisione amministrativa relativa a una procedura selettiva non esplicita adeguatamente le ragioni della valutazione compiuta, la tutela cautelare può essere realizzata mediante sospensione dell’atto e riedizione del potere, senza che ciò comporti l’automatica attribuzione del bene della vita richiesto.

Come è indicizzato