Sentenza n. 10895/2026 - Roma, Sezione 4

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - dell'aggiudicazione disposta nella gara CIG B727A46EEC con provvedimento prot. n. 345444 del 12 novembre 2025 e comunicata ex art. 90 D.Lgs. 36/2023 con nota del 13 novembre 2025 (doc. 1); - di tutti gli atti comunque presupposti, connessi, collegati e consequenziali alla citata aggiudicazione della gara CIG B727A46EEC; - per quanto occorrer possa, di tutti i verbali di gara, compresi quelli del 16/7/2025, 1/8/2025, 25/8/2025, 9/9/2025 e quello del 29/9/2025 (docc. 2 - 5) con il quale la Commissione di gara ha proposto l'aggiudicazione poi formalizzata con il provvedimento prot. 345444/2025; - per quanto occorrer possa del documento allegato n. 4 del Disciplinare di gara e denominato “Scheda valutazione punteggio tecnico” nelle sole parti in cui, non contemplando i requisiti minimali di cui al punto 14 della Scheda dei requisiti minimi ed al punto 2.2.2. del Capitolato, non ha consentito la prova sul campo del suddetto requisito minimo; - per quanto occorrer possa, dell'art. 2.4 del Capitolato tecnico ed ogni altra norma di lex specialis se interpretate nel senso di considerare opzionali o quali requisiti di esecuzione, e non come caratteristiche minime ed essenziali a pena di esclusione da presentare in sede di offerta, le certificazioni previste al successivo art. 3.1.22 ed ai punti 86 e 87 della scheda dei requisiti minimi allegata al medesimo Capitolato; - per quanto occorrer possa, degli esiti della prova sul campo di cui ai verbali in atti, nella parte in cui non hanno investito tutti i requisiti minimi previsti dalla lex specialis compresa la tecnologia di accesso radio 5G NR; - della mancata esclusione dalla gara della controinteressata CS SERVIZI S.r.l.; - della nota di riscontro negativo all'istanza di autotutela; nonché per - la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente sottoscritto nelle more della decisione cautelare e/o di merito del presente ricorso, ai sensi degli art. 121 e ss. CPA, anche in via retroattiva ex art. 121 comma 2 CPA; - il conseguimento dell'aggiudicazione e la stipula del contratto ai sensi dell'art. 124 CPA, per il quale si esprime fin da ora con il presente ricorso piena disponibilità al subentro ex art. 124 comma 2 CPA. Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da CS servizi s.r.l. il 12 gennaio 2026: per l’annullamento, in via principale -dei verbali di gara, compresi quelli del 01/08/2025, 25/08/2025, 09/09/2025 e del 29/09/2025, e di ogni altro atto presupposto, connesso e conseguente, limitatamente alla parte in cui non hanno disposto l’esclusione della Cellxion Italy S.r.l. per violazione degli artt. 3 e 22 del Disciplinare di gara e degli artt. 1.1, 2.3.1, 2.3.2 del Capitolato tecnico; - dell’art. 3 del Disciplinare di gara, degli artt. 1.1.3, 2.3.1, 2.3.2 del Capitolato e di ogni altra norma della lex specialis di gara ove interpretati nel senso di ritenere che la garanzia di nr. 5 anni (oltre l’anno previsto per legge) non sia da riferirsi al sistema completo di tutti i suoi componenti, ivi comprese le batterie; nonché, per l’annullamento, in via subordinata e condizionata - degli artt. 2.4, 3.1.22, 3.2 del Capitolato tecnico, dell’art. 16 del Disciplinare di gara e di ogni altra norma della lex specialis di gara ove interpretate, come propugnato dalla ricorrente, nel senso di considerare quali requisiti di ammissione, a pena di esclusione dalla gara, le certificazioni previste ai punti 86 e 87 della Scheda requisiti minimi allegata al Capitolato; - dei verbali di gara compresi quelli del 01/08/2025, 25/08/2025, 09/09/2025 e del 29/09/2025, e di ogni altro atto presupposto, connesso e conseguente, limitatamente alla parte in cui non hanno disposto l’esclusione della Cellxion Italy S.r.l. per mancato possesso di idonee certificazioni previste ai punti 86 e 87 della Scheda requisiti minimi allegata al Capitolato. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Cellxion Italy s.r.l. il 21 gennaio 2026: - della nota interna del Comando Generale della Guardia di Finanza, prot. 0393055/2025 datata 23 dicembre 2025 (doc. 1 dei motivi aggiunti), resa nota con il deposito ad opera della difesa erariale in giudizio del 7 gennaio 2026 (all. 25 deposito Avvocatura dello Stato prot. PAT 2026001342), con la quale l’Ufficio Telecomunicazioni rappresenta che i documenti successivamente inviati dalla controinteressata CS SERVIZI S.r.l. con pec del 2 e del 19 dicembre 2025, ovvero la dichiarazione di conformità ed i test di compatibilità elettromagnetica, sarebbero “validi ed attuali” e che “le certificazioni prodotte dalla CS Servizi S.r.l. appaiono soddisfare nel loro complesso i requisiti previsti ai punti 86 e 87 del Capitolato Tecnico relativo alla fornitura di cui alla gara in oggetto” - di ogni altro atto comunque connesso o collegato.