Regolamento (UE) 2024/292

Proroga della deroga per l’importazione di bonsai giapponesi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/292 della Commissione interviene sul regime fitosanitario applicabile all’introduzione nell’Unione di piante nanizzate naturalmente o artificialmente, da impianto, di Chamaecyparis Spach, Juniperus L. e alcune specie di Pinus L. originarie del Giappone. Esso modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1217, prorogando la deroga esistente e aggiornando l’elenco degli organismi nocivi rilevanti.

La Commissione richiama il fatto che, in base al regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, l’introduzione nell’Unione di piante da impianto di Chamaecyparis, Juniperus e Pinus è in linea generale vietata, salvo deroghe specifiche. La deroga introdotta nel 2020 è stata ritenuta compatibile con un rischio fitosanitario trascurabile, ma richiede un ulteriore periodo di valutazione dei rischi relativi a organismi nocivi ancora non inclusi nell’elenco dei quarantinari rilevanti per l’Unione.

Ambito della deroga e soggetti interessati

La disciplina riguarda le importazioni nell’Unione di "piante specificate", cioè piante nanizzate di Chamaecyparis, Juniperus e alcune specie di Pinus originarie del Giappone, introdotte nel territorio dell’Unione secondo le condizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1217. Il provvedimento interessa quindi gli operatori importatori, i soggetti della filiera vivaistica e le autorità fitosanitarie chiamate a verificare il rispetto delle condizioni di ingresso.

La proroga distingue i periodi di applicazione per genere/specie:

• Chamaecyparis: dal 1° ottobre 2020 al 31 dicembre 2024;
• Juniperus: dal 1° novembre al 31 marzo di ogni anno fino al 31 dicembre 2024;
• Pinus L.: dal 1° ottobre 2020 al 31 dicembre 2024.

Modifica dell’elenco degli organismi nocivi rilevanti

Il regolamento aggiorna l’allegato del regolamento (UE) 2020/1217 per inserire Urocerus japonicus (F. Sm.) tra gli organismi nocivi rilevanti per alcune piante ospiti. In particolare, per le piante di Chamaecyparis vengono indicati Popillia japonica Newman, Urocerus japonicus e una clausola aperta che ricomprende ogni altro organismo nocivo da quarantena o soggetto alle misure dell’articolo 30 del regolamento (UE) 2016/2031 non noto come presente nell’Unione.

Per le piante di Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr) l’elenco degli organismi nocivi rilevanti è più ampio e comprende, oltre a Popillia japonica e Urocerus japonicus, numerosi altri parassiti e patogeni, tra cui Bursaphelenchus xylophilus, i Dendrolimus spp. indicati, Monochamus spp. (popolazioni non europee), Pseudocercospora pini-densiflorae e Thecodiplosis japonensis, nonché la stessa clausola aperta finale sugli ulteriori organismi nocivi non noti come presenti nell’Unione.

Razionale della proroga

La Commissione afferma che l’esperienza applicativa del regime di deroga ha mostrato un rischio fitosanitario trascurabile per il territorio dell’Unione, purché siano rispettate le prescrizioni già previste dal regolamento 2020/1217 e applicate dal Giappone. La proroga fino al 31 dicembre 2024 serve a consentire una valutazione completa dei rischi connessi agli organismi nocivi ancora non inseriti negli elenchi rilevanti e a decidere se la deroga debba cessare oppure se le piante specificate debbano essere assoggettate alle prescrizioni dell’allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Entrata in vigore e applicazione

Per evitare perturbazioni delle importazioni e garantire la continuità degli scambi dopo la scadenza originaria del 31 dicembre 2023, il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2024. La scelta normativa mira a evitare una lacuna giuridica nel periodo di transizione.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli importatori e gli operatori del settore vivaistico, il regolamento comporta la conferma temporanea della possibilità di importare in UE le piante specificate dal Giappone, alle condizioni già vigenti, fino alla nuova scadenza del 31 dicembre 2024. Al contempo, l’ampliamento dell’elenco degli organismi nocivi rilevanti rafforza l’attenzione documentale e fitosanitaria sulle specie interessate, in particolare per Chamaecyparis e Pinus parviflora, in un quadro di vigilanza che resta ancorato al regolamento (UE) 2016/2031 e al regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.