Sentenza n. 1339/2026 - Napoli, Sezione 4

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: 1) dell’Avviso pubblicato sul sito istituzionale del Dipartimento della Funzione Pubblica in data 27.11.2023, con cui veniva indetto “un concorso per esami per il reclutamento di un contingente complessivo di n. 222 (duecentoventidue) unità di personale non dirigenziale, a tempo pieno e indeterminato, da inquadrare nei ruoli del Comune di Napoli, di cui n. 172 (centosettantadue) nell'Area Funzionari ed elevata qualificazione e n. 50 (cinquanta) nell''Area Istruttori, e precisamente: A) quanto alle 172 (centosettantadue) unità da inquadrare nell'Area Funzionari ed elevata qualificazione, secondo la seguente ripartizione: A.1 n. 50 unità con il profilo di funzionario tecnico (Codice TEC/D); A.2 n. 50 unità con il profilo di maestro di sostegno (Codice MAS/D); A.3 n. 72 unità con il profilo di funzionario socioeducativo (Codice EDU/D); B) quanto alle 50 (cinquanta) unità da inquadrare nell'Area Istruttori, il profilo richiesto è il seguente: B.1 n. 50 unità con il profilo di agente di polizia municipale (Codice POL)”, nella parte in cui non prevede, per il profilo di “maestro di sostegno”, quale requisito di ammissione al concorso de quo, il possesso del Diploma Magistrale o del Diploma di Liceo Socio-Psico-Pedagogico, entrambi ante 2001/2002, quali titoli abilitanti all''insegnamento, unitamente al possesso del titolo di specializzazione; 2) degli atti e provvedimenti, ancorché di contenuto sconosciuto, con i quali sono state previste le modalità di presentazione e compilazione della domanda di partecipazione al concorso in oggetto, nella parte in cui non hanno consentito ai ricorrenti di poter inoltrare la domanda di partecipazione allo stesso; 3) di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e/o conseguente lesivo delle ragioni delle parti ricorrenti. Nonché per la declaratoria del diritto delle ricorrenti a partecipare, ancorché con riserva, alla procedura concorsuale in oggetto per il profilo “Maestro di Sostegno”. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 4/4/2024: per l'annullamento, previa sospensiva: 1) dell'Avviso pubblicato sul sito istituzionale del Dipartimento della Funzione Pubblica in data 27.11.2023, con cui veniva indetto “un concorso per esami per il reclutamento di un contingente complessivo di n. 222 (duecentoventidue) unità di personale non dirigenziale, a tempo pieno e indeterminato, da inquadrare nei ruoli del Comune di Napoli, di cui n. 172 (centosettantadue) nell'Area Funzionari ed elevata qualificazione e n. 50 (cinquanta) nell'Area Istruttori, e precisamente: A) quanto alle 172 (centosettantadue) unità da inquadrare nell'Area Funzionari ed elevata qualificazione, secondo la seguente ripartizione: A.1 n. 50 unità con il profilo di funzionario tecnico (Codice TEC/D); A.2 n. 50 unità con il profilo di maestro di sostegno (Codice MAS/D); A.3 n. 72 unità con il profilo di funzionario socioeducativo (Codice EDU/D); B) quanto alle 50 (cinquanta) unità da inquadrare nell'Area Istruttori, il profilo richiesto è il seguente: B.1 n. 50 unità con il profilo di agente di polizia municipale (Codice POL)”, nella parte in cui non prevede, per il profilo di “maestro di sostegno”, quale requisito di ammissione al concorso de quo, il possesso del Diploma Magistrale o del Diploma di Liceo Socio-Psico-Pedagogico, entrambi ante 2001/2002, quali titoli abilitanti all'insegnamento, unitamente al possesso del titolo di specializzazione; 2) degli atti e provvedimenti, ancorché di contenuto sconosciuto, con i quali sono state previste le modalità di presentazione e compilazione della domanda di partecipazione al concorso in oggetto, nella parte in cui non hanno consentito ai ricorrenti di poter inoltrare la domanda di partecipazione allo stesso; 3) di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e/o conseguente lesivo delle ragioni delle parti ricorrenti. Nonché: per la declaratoria del diritto delle ricorrenti a partecipare, ancorché con riserva, alla procedura concorsuale in oggetto per il profilo “Maestro di Sostegno”. Nonché a mezzo dei proposti motivi aggiunti Per la disapplicazione: 1) se ed in quanto occorra del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, relativo al personale del Comparto Funzioni Locali - triennio 2019/2021 – siglato il 16.11.2022, nella parte in cui dispone, all'Allegato, rubricato “Declaratorie”, un nuovo sistema di classificazione del personale, in base al quale il personale educativo e scolastico deve essere inquadrato nell'Area dei funzionari e dell'Elevata Qualificazione, stabilendo, quali requisiti di accesso alla suddetta Area, esclusivamente la “laurea (triennale o magistrale), eventualmente accompagnata da iscrizione ad albi professionali”; 2) ove necessario e per quanto di ragione, dell'art. 12 C.C.N.L. citato, rubricato “Classificazione”, nella parte in cui ha previsto che “Il sistema di classificazione è articolato in quattro aree che corrispondono a quattro differenti livelli di conoscenze, abilità e competenze professionali denominate, rispettivamente: • Area degli Operatori; • Area degli Operatori esperti; • Area degli Istruttori; • Area dei Funzionari e dell'Elevata Qualificazione. 2. Al personale inquadrato nell'area dei Funzionari e dell'Elevata Qualificazione possono essere conferiti gli incarichi di Elevata Qualificazione, di seguito denominati incarichi di “EQ”. 3. Le aree corrispondono a livelli omogenei di competenze, conoscenze e capacità necessarie all'espletamento di una vasta e diversificata gamma di attività̀ lavorative esse sono individuate mediante le declaratorie definite nell'Allegato A che descrivono l'insieme dei requisiti indispensabili per l'inquadramento in ciascuna di esse”; 3) di ogni ulteriore atto presupposto, connesso e/o conseguente lesivo delle ragioni delle parti ricorrenti; 4) nonché, per l'annullamento, se e per quanto occorra, del PIAO 2023/2024 adottato con deliberazione n. -OMISSIS- del 18.07.2023 di G.C. del Comune di Napoli.