Regolamento (UE) 2016/1413

Modifica delle indicazioni sulla salute per i sostituti di un pasto per il controllo del peso

Il regolamento aggiorna il regolamento (UE) n. 432/2012, che contiene l'elenco delle indicazioni sulla salute consentite sui prodotti alimentari. L'intervento si rende necessario perché il quadro giuridico di riferimento per i sostituti di un pasto per il controllo del peso è cambiato con il regolamento (UE) n. 609/2013, che ha fatto venir meno, dal 20 luglio 2016, l'applicazione della direttiva 96/8/CE a tali prodotti. La Commissione interviene quindi per riscrivere le condizioni d'uso delle indicazioni alla luce dei nuovi riferimenti normativi e del parere scientifico EFSA del 2015.

Contesto normativo e base scientifica

La Commissione ricorda che il regolamento (CE) n. 1924/2006 vieta le indicazioni sulla salute se non autorizzate e inserite in un elenco europeo. Le due indicazioni relative ai sostituti di un pasto per il controllo del peso erano state già autorizzate nel regolamento (UE) n. 432/2012 sulla base del parere EFSA del 2010, che aveva riconosciuto la relazione causa-effetto tra il consumo di sostituti del pasto e il mantenimento o la riduzione del peso corporeo. Nel 2015 EFSA ha confermato che l'adeguamento delle condizioni di composizione ai valori nutritivi di riferimento del regolamento (UE) n. 1169/2011 non incide sulla fondatezza scientifica delle indicazioni.

Ambito delle modifiche

L'articolo 1 non modifica il regolamento in modo astratto, ma sostituisce nell'allegato le voci relative alla categoria "sostituto di un pasto per il controllo del peso". Ne risultano due indicazioni specifiche:

• la sostituzione di un pasto giornaliero principale di una dieta ipocalorica con un sostituto di un pasto contribuisce al mantenimento del peso dopo la perdita di peso;
• la sostituzione di due pasti giornalieri principali di una dieta ipocalorica con sostituti di un pasto contribuisce alla perdita di peso.

Condizioni nutrizionali e compositive

Per poter utilizzare tali indicazioni, il prodotto deve rispettare requisiti molto dettagliati:

• valore energetico compreso tra 200 kcal e 250 kcal per pasto;
• energia derivata dai grassi non superiore al 30% del valore energetico totale;
• acido linoleico almeno pari a 1 g;
• proteine tra il 25% e il 50% dell'energia totale;
• indice chimico delle proteine almeno pari all'80% di quello della proteina di riferimento OMS;
• eventuali amminoacidi aggiunti solo per migliorare il valore nutrizionale e nelle sole proporzioni necessarie;
• apporto di almeno il 30% dei valori nutritivi di riferimento di vitamine e sali minerali dell'allegato XIII del regolamento (UE) n. 1169/2011, con esclusione di fluoro, cromo, cloruro e molibdeno;
• sodio almeno pari a 172,5 mg per pasto;
• potassio almeno pari a 500 mg per pasto.

La Commissione motiva la scelta di mantenere alcuni requisiti della direttiva 96/8/CE, in particolare per sodio e potassio, in ragione della funzione specifica dei prodotti e della mancanza, per alcuni nutrienti, di un valore nutritivo di riferimento nell'allegato XIII del regolamento (UE) n. 1169/2011.

Informazioni obbligatorie ai consumatori

L'uso delle indicazioni sulla salute è subordinato a una specifica informazione al consumatore. Il prodotto deve infatti riportare l'avvertenza sull'importanza di mantenere quotidianamente un adeguato apporto di liquidi e sull'esigenza che il prodotto sia utilizzato soltanto nell'ambito di una dieta ipocalorica che comprenda altri alimenti. Inoltre, per ottenere l'effetto dichiarato, il consumatore deve sostituire ogni giorno uno o due pasti principali, a seconda dell'indicazione impiegata.

Regime transitorio

Per consentire agli operatori del settore alimentare di adeguare ricette ed etichettatura, il regolamento introduce un periodo transitorio. In tale periodo, dal 21 luglio 2016 al 14 settembre 2019, il valore energetico massimo è più elevato e può arrivare a 400 kcal per pasto; inoltre, per vitamine e sali minerali si applica una tabella specifica di valori, diversa dal regime definitivo. Per il potassio il transitorio conferma comunque il minimo di 500 mg per pasto.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.