Cassazione Civile, Sentenza n. 28657/2024 del 07/11/2024

La controversia

Non è possibile riassumere la sentenza senza il testo integrale o almeno un riferimento (numero di ruolo, data, giudice/collegio). Se con "in fase di valutazione oscuramento" si intende un provvedimento relativo all'oscuramento/redazione di atti o contenuti durante una fase istruttoria o di accesso agli atti, indicare il contesto (procedimento amministrativo, procedimento giudiziario, pubblicazione su portale, ecc.) e fornire la sentenza o il dispositivo.

Massime di principio

• Verificare sempre la base giuridica dell'oscuramento: deve emergere chiaramente la norma che legittima la limitazione (es. tutela della privacy, segreto istruttorio, sicurezza nazionale).
• Principio di necessità e proporzionalità: l'oscuramento deve limitarsi al minimo indispensabile per raggiungere lo scopo legittimo, evitando oscuramenti generici o eccessivi.
• Preferire l'anonimizzazione rispetto all'oscuramento totale quando tecnicamente e sostanzialmente possibile, per salvaguardare la finalità di trasparenza.
• Motivazione formale: ogni provvedimento di oscuramento dovrebbe riportare le ragioni fattuali e giuridiche che ne giustificano l'adozione, così da permettere un controllo giurisdizionale o amministrativo.
• Diritti degli interessati: valutare gli obblighi derivanti dal GDPR e dalla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali (es. informativa, diritto di accesso/clausole di limitazione), bilanciando questi diritti con l'interesse alla riservatezza o alla segretezza di procedimento.
• Accesso differenziato: ove possibile, prevedere accessi graduati (versione completa per autorità/parti private con obblighi di riservatezza, versione redatta per pubblico).
• Controllo giurisdizionale: l'oscuramento è soggetto a sindacato da parte del giudice o dell'autorità competente; garantire che il provvedimento sia impugnabile e che esista un rimedio efficace.
• Registro e tracciamento: documentare le operazioni di oscuramento (chi ha deciso, quando, quali parti sono state oscurate e perché) per ragioni di responsabilità amministrativa e di tutela legale.
• Principio di trasparenza amministrativa: nei procedimenti a rilevanza pubblica, l'oscuramento deve essere giustificato adeguatamente per non ledere ingiustificatamente l'interesse pubblico alla conoscenza.