Sentenza n. 6648/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'esecuzione in ottemperanza di cinque sentenze del Tribunale di Roma, Sezione Lavoro, che avevano condannato l'amministrazione al pagamento delle spese di lite in suo favore quale avvocato antistatario. Ha dedotto la mancata esecuzione dei giudicati, protrattasi anche dopo la notificazione delle sentenze in forma esecutiva, chiedendo l'ordine di pagamento entro trenta giorni, la nomina di un commissario ad acta e la condanna del Ministero alle spese del giudizio. Il Ministero si è costituito con atto di stile, senza eccepire l'avvenuto adempimento né fornire giustificazioni sull'inerzia.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza. Ha rilevato che, a fronte dei giudicati del giudice del lavoro, l'amministrazione non aveva dimostrato l'adempimento delle obbligazioni di pagamento né giustificato l'inerzia. Ha quindi dichiarato l'obbligo del Ministero di dare esecuzione alle cinque sentenze nella parte relativa alle spese di lite di interesse del ricorrente, fissando il termine di sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza. Ha nominato quale commissario ad acta il direttore generale del Ministero competente per materia, con facoltà di delega e senza compenso, attribuendogli il compito di provvedere entro centoventi giorni dalla scadenza del termine assegnato all'amministrazione, previa richiesta del ricorrente. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento delle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in euro 900, oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La norma costituisce il fondamento processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e di nominare, ove necessario, un commissario ad acta.

• D.M. 55/2014

  È richiamato quale parametro per la liquidazione delle spese del giudizio di ottemperanza, tenuto conto della natura essenzialmente esecutiva del giudizio e dell'impegno difensivo concretamente svolto.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza promosso per l'esecuzione di una sentenza di condanna pecuniaria, l'amministrazione deve dimostrare l'avvenuto adempimento o fornire una giustificazione dell'inerzia; in mancanza, il giudice può dichiarare l'obbligo di esecuzione entro un termine determinato.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, anche con facoltà di delega e senza compenso, affinché provveda in luogo dell'amministrazione inadempiente dopo la scadenza del termine assegnato per l'adempimento, previa richiesta della parte interessata.
• La costituzione dell'amministrazione con un atto meramente formale, priva di contestazioni sull'adempimento e di giustificazioni dell'inerzia, non impedisce l'accoglimento dell'azione di ottemperanza quando il mancato pagamento risulti non smentito.

Come è indicizzato