Sentenza n. 1605/2026 - Torino, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui la Prefettura di Torino aveva respinto la dichiarazione di emersione dal lavoro irregolare presentata nel suo interesse. Il testo non indica analiticamente i singoli vizi dedotti, ma riferisce genericamente alle censure contenute nel ricorso introduttivo. In sede cautelare il TAR aveva sospeso gli effetti esecutivi del diniego, disponendo il riesame dell’istanza.

La decisione

Dopo la concessione della tutela cautelare, l’Amministrazione ha riaperto l’istruttoria, acquisito i pareri favorevoli dell’Ispettorato del lavoro e della Questura e stipulato il contratto di soggiorno. Il TAR ha quindi ritenuto che le pretese del ricorrente fossero state integralmente soddisfatte in sede amministrativa e ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a. L’intervenuto accoglimento dell’istanza è stato considerato indice della fondatezza delle censure, ai fini della soccombenza virtuale; il Ministero è stato pertanto condannato a rifondere le spese di lite, liquidate in € 1.000,00, oltre al rimborso del contributo unificato eventualmente versato.

Norme richiamate

• art. 103, comma 1, d.l. n. 34/2020

  emersione dal lavoro irregolare di sostegno al bisogno familiare

  Disciplina la procedura di emersione dal lavoro irregolare nell’ambito della quale era stata presentata l’istanza del ricorrente.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  cessata la materia del contendere

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando, nel corso del giudizio, l’Amministrazione adotta un provvedimento pienamente satisfattivo delle pretese del ricorrente.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità del ricorrente e delle altre persone fisiche menzionate nella sentenza.

• artt. 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio amministrativo, l’Amministrazione adotta una determinazione che soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata dal ricorrente, facendo venir meno l’attuale posizione di contrasto tra le parti.
• L’accoglimento dell’istanza amministrativa dopo la sospensione cautelare del diniego e il riesame disposto dal giudice può costituire indice della fondatezza delle censure introduttive e giustificare la condanna dell’Amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

Come è indicizzato