Sentenza del 17/04/2018 n. 728 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate - Riscossione ha proposto appello avvalendosi della difesa tecnica di un avvocato del libero Foro. Secondo la decisione, tale modalità di rappresentanza processuale non è consentita, poiché l'ente pubblico è soggetto alla disciplina speciale prevista dall'art. 11, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 11, comma 2, d.lgs. n. 546/1992

  La norma impone all'Agenzia delle Entrate - Riscossione specifiche regole per la rappresentanza e la difesa nel processo tributario. La violazione di tali regole, quale l'affidamento della difesa a un legale del libero Foro in assenza dei presupposti previsti, comporta l'inammissibilità dell'impugnazione.

Massime di principio

• Nel processo tributario, gli enti pubblici devono rispettare le regole speciali sulla propria rappresentanza e difesa, anche quando intendono proporre appello.
• L'utilizzo di un difensore non abilitato a rappresentare validamente l'ente secondo la disciplina applicabile può determinare l'inammissibilità dell'atto, senza esame del merito.
• Prima di proporre un'impugnazione occorre verificare sia la sottoscrizione dell'atto sia il titolo e i poteri del soggetto che presta la difesa tecnica.
• La decisione riguarda uno specifico vizio processuale: non significa necessariamente che la pretesa dell'ente sia infondata nel merito, ma che l'appello non può essere esaminato per un difetto formale di rappresentanza o difesa.