Sentenza n. 2616/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione dirigenziale di approvazione degli esiti della procedura selettiva e i verbali della commissione esaminatrice, deducendo che a un altro candidato fosse stato attribuito un punteggio superiore a quello spettante e che i punteggi assegnati ad alcuni candidati fossero contrari all'avviso di selezione. L'amministrazione e il controinteressato hanno eccepito la sopravvenuta carenza di interesse, evidenziando che l'atto impugnato era stato annullato in autotutela con determinazione dirigenziale del 12 marzo 2026. All'udienza camerale la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione di merito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La decisione è stata determinata sia dall'annullamento in autotutela del provvedimento impugnato sia dall'espressa dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla decisione. Secondo il principio dispositivo in senso ampio, il ricorrente può disporre dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione; il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire né decidere il merito contro la sua volontà. Le spese di lite sono state compensate, poiché il venir meno dell'interesse è dipeso da circostanze sopravvenute alla proposizione del ricorso.

Norme richiamate

• art. 52, comma 1-bis, d.lgs. 165/2001

  Costituisce la base normativa della procedura di progressione verticale oggetto della controversia, ma non è stata oggetto di interpretazione decisiva nella sentenza.

• art. 7 del Regolamento sulle progressioni verticali del Comune di Nola

  Disciplina il regime transitorio della procedura selettiva, senza essere interpretato nel merito dal giudice.

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, sentite le parti in camera di consiglio.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione impedisce al giudice di esaminare il merito della controversia o di procedere d'ufficio, dovendo il giudice dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• Il ricorrente dispone dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione; tale disponibilità consente di provocare la dichiarazione di improcedibilità mediante rinuncia alla decisione nel merito, salvo diverse richieste delle altre parti che rendano necessaria una diversa valutazione processuale.
• L'annullamento in autotutela dell'atto impugnato può determinare il venir meno dell'interesse alla decisione, soprattutto quando il ricorrente dichiari espressamente di non avere più interesse al ricorso.
• La sopravvenuta carenza di interesse dovuta a circostanze successive alla proposizione del ricorso giustifica, in presenza di tali circostanze, la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato