Sentenza del 10/06/2016 n. 208 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'intimazione di pagamento, lamentando presumibilmente l'insufficiente indicazione degli elementi del debito, l'illegittimità o mancata specificazione degli interessi di mora, l'intervenuta prescrizione dei crediti erariali e la debenza delle spese di giudizio. La decisione ha ritenuto che l'intimazione, conforme al modello ministeriale e contenente i dati identificativi del carico, consentisse al contribuente di verificare formalmente la pretesa e di difendersi. Quanto agli interessi, il richiamo all'art. 30 del d.P.R. 602/1973 è stato considerato sufficiente, poiché la norma individua il criterio di calcolo mediante il tasso determinato annualmente con decreto ministeriale. Per i crediti relativi a IRPEF, IVA e IRAP è stato applicato il termine ordinario decennale di prescrizione, non trattandosi di prestazioni periodiche.

La decisione

La pretesa esattoriale è stata ritenuta azionabile: la cartella risultava notificata e la successiva intimazione di pagamento, notificata entro il termine decennale, ha interrotto la prescrizione. Le contestazioni sull'insufficienza dell'intimazione e sugli interessi di mora non sono state accolte. In considerazione dell'esistenza di un ampio dibattito giurisprudenziale sulla materia, le spese di giudizio sono state compensate, sicché ciascuna parte è rimasta tenuta a sostenere le proprie spese.

Norme richiamate

• Art. 30 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  Il tasso degli interessi di mora è determinato annualmente con decreto del Ministero delle Finanze, con riguardo alla media dei tassi bancari attivi.

  Nell'intimazione è sufficiente il richiamo alla norma e al criterio legale di calcolo, purché il contribuente disponga degli elementi necessari per controllare la pretesa.

• Cass. Sez. Trib. Civ. n. 4283 del 23 febbraio 2015

  I crediti erariali relativi a IRPEF, IVA e IRAP sono soggetti, in assenza di una disposizione speciale, al termine ordinario decennale di prescrizione, poiché non costituiscono prestazioni periodiche.

Massime di principio

• Un'intimazione di pagamento è normalmente valida sotto il profilo motivazionale quando riproduce il modello ministeriale e contiene dati sufficienti a identificare cartella, tributo, importi e periodi, consentendo al contribuente di verificare la pretesa e proporre difesa.
• Per contestare gli interessi di mora non è normalmente sufficiente lamentare l'assenza del dettaglio matematico se l'atto richiama l'art. 30 del d.P.R. 602/1973 e il criterio normativo applicabile; occorre evidenziare un errore concreto nel periodo o nel tasso utilizzato.
• Per i principali crediti erariali, quali IRPEF, IVA e IRAP, il termine di prescrizione è generalmente decennale, salvo una specifica disciplina diversa.
• La notifica della cartella interrompe la prescrizione e una successiva intimazione notificata entro il termine applicabile può interromperla nuovamente; è quindi essenziale verificare documentazione e date delle notifiche.
• La presenza di orientamenti giurisprudenziali contrastanti o di un rilevante dibattito interpretativo può giustificare la compensazione totale o parziale delle spese, anche quando una parte risulta sostanzialmente vittoriosa.