Regolamento (UE) 2023/835

Modifica delle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/835 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che disciplina le misure speciali di controllo della peste suina africana ai sensi del regolamento (UE) 2016/429. L’atto risponde all’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione e alla necessità di aggiornare le zone di restrizione, garantendo continuità rispetto al previgente regolamento (UE) 2021/605, destinato a cessare di applicarsi il 20 aprile 2023.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama il carattere virale e altamente impattante della peste suina africana, capace di colpire suini detenuti e selvatici, alterare i movimenti delle partite e incidere anche sulle esportazioni verso paesi terzi. Il provvedimento si fonda sull’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429 e si colloca nel sistema di prevenzione e contenimento delle malattie animali trasmissibili.

Deroga ai requisiti generali di trasporto per la macellazione immediata

Il nucleo operativo della modifica riguarda la possibilità, rimessa alla valutazione dell’autorità competente dello Stato membro interessato, di non applicare la condizione generale prevista dall’articolo 43, paragrafo 2, lettera c), del regolamento delegato (UE) 2020/687. Tale condizione imponeva che i movimenti autorizzati nella zona di sorveglianza avvenissero senza operazioni di scarico o soste fino allo scarico nello stabilimento di destinazione.

La deroga è introdotta in tre sedi:

• articolo 14, paragrafo 4, per i movimenti di suini detenuti nelle zone soggette a restrizioni I o II;
• articolo 22, paragrafo 3, per i movimenti di suini detenuti in zona soggetta a restrizioni I;
• articolo 24, paragrafo 4, per i movimenti di suini detenuti in zona soggetta a restrizioni II.

In tutti i casi la deroga opera solo se il movimento avviene all’interno dello stesso Stato membro e per finalità di macellazione immediata. Il regolamento segnala che tale intervento tiene conto di specifiche esigenze logistiche di alcuni Stati membri e mira a evitare restrizioni non necessarie, in un contesto in cui nei suini detenuti delle zone I e II la malattia non è confermata e risultano già vigenti altre misure di riduzione del rischio.

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni

La parte più estesa dell’atto consiste nella sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594. Le zone soggette a restrizioni I, II e III sono ricalibrate per riflettere l’attuale situazione epidemiologica e i recenti focolai registrati in:

• Polonia;
• Italia;
• Lituania.

Le modifiche interessano numerose regioni e unità territoriali, con una classificazione dettagliata per ciascuno Stato membro. In termini generali, il regolamento:

• eleva talune aree dalla zona I alla zona II in presenza di nuovi focolai in suini selvatici;
• eleva talune aree dalla zona II alla zona III in presenza di focolai in suini detenuti;
• ridefinisce i confini di più zone per mantenere coerenza con la nuova situazione sanitaria.

Aggiornamenti rilevanti per Stati membri selezionati

Per la Polonia e l’Italia la Commissione descrive specificamente il peggioramento o l’evoluzione del rischio che ha determinato la riclassificazione di varie aree. In Polonia, ad esempio, un focolaio in suino selvatico nella regione di Opole e ulteriori focolai in suini selvatici in Grande Polonia e Masovia, nonché un focolaio in suini detenuti in Bassa Slesia, incidono sulla delimitazione delle zone. In Italia, l’aggiornamento riflette nuovi focolai in Liguria, Piemonte e Lituania, con conseguente revisione delle zone restrittive.

Decorrenza ed effetti

L’atto entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Data l’urgenza della situazione epidemiologica, la Commissione evidenzia la necessità che gli effetti del regolamento decorrano quanto prima.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo, il regolamento comporta due ordini di conseguenze:

• la necessità di verificare costantemente l’inclusione di allevamenti, territori e stabilimenti nelle nuove zone restrittive dell’allegato I;
• la possibilità, in casi limitati e solo su decisione dell’autorità competente, di utilizzare una corsia regolatoria più flessibile per i trasferimenti destinati alla macellazione immediata all’interno dello stesso Stato membro.

Per i professionisti italiani, l’atto è rilevante soprattutto in quanto aggiorna le aree italiane sottoposte a restrizioni e incide sulla pianificazione dei movimenti di animali, sulla gestione degli allevamenti e sulla compliance sanitaria e documentale connessa alle movimentazioni intra-UE.