Cassazione Civile, Sentenza n. 20157/2024 del 22/07/2024

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento di contenuti durante la fase di valutazione: si tratta della sospensione dell'accesso a contenuti online in attesa di un esame amministrativo o giudiziario riguardante la possibile illiceità, la violazione della privacy, diffamazione o altri profili di illegittimità. La questione centrale è se sia legittimo applicare un provvedimento di oscuramento provvisorio prima della decisione di merito e a quali condizioni (necessità, proporzionalità, durata, notifiche agli interessati e agli intermediari).

La decisione

Non è stata fornita una decisione definitiva nella fattispecie (procedimento ancora in fase di valutazione). In genere, in questa fase le possibili soluzioni sono: nulla osta a proseguire senza oscuramento qualora i presupposti non siano verificati; adozione di misure cautelari temporanee di oscuramento quando sussistono indizi di illegittimità gravi e rischio di danno imminente; obbligo di comunicazione e motivazione da parte dell'autorità che dispone l'oscuramento e possibilità di riesame in tempi brevi. Spesso si prevede anche la possibilità di reintegro del contenuto o risarcimenti qualora l'oscuramento provvisorio si riveli ingiustificato.

Massime di principio

• L'oscuramento provvisorio è ammesso solo se ricorrono motivi seri e documentabili (es. rischio di danno irreparabile, violazione diffamatoria manifesta, pericolo per la sicurezza pubblica). Deve rispettare il principio di proporzionalità.
• Le misure cautelari devono essere temporanee e motivate: l'autorità che ordina l'oscuramento deve indicare le ragioni e i criteri che giustificano la sospensione dell'accesso.
• Deve essere garantita la notificazione e il diritto di difesa: l'interessato e l'hosting provider devono ricevere informazioni sull'atto e la possibilità di proporre osservazioni o ricorso in tempi rapidi.
• Occorre bilanciare diritto alla privacy/diritto all'oblio e libertà di informazione: l'interesse pubblico alla conoscenza può prevalere in assenza di danno grave o reiterato.
• L'hosting provider può essere chiamato a collaborare con misure di 'notice and takedown' o a eseguire oscuramenti temporanei, ma la responsabilità finale e i limiti procedurali spettano all'autorità competente o al giudice.
• In presenza di dati personali rileva anche il quadro GDPR: valutare liceità del trattamento, minimizzazione dei dati, diritto all'oblio ed eventuale obbligo di cancellazione o limitazione del trattamento.
• Le decisioni di oscuramento devono prevedere meccanismi di controllo giurisdizionale e tempi certi per la verifica di merito, per evitare pregiudizi prolungati alla reputazione o alla libertà di espressione.
• La valutazione probatoria è essenziale: l'oscuramento basato su mere segnalazioni non sufficiente; servono elementi concreti che giustifichino l'ingerenza temporanea.