Sentenza n. 147/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell’indennità di buonuscita, con condanna dell’INPS al pagamento delle somme dovute e degli interessi. La controversia concerneva, in particolare, l’applicabilità del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda. L’INPS si è costituito resistendo al ricorso. Le questioni interpretative riguardavano: la rilevanza dell’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997; gli effetti dell’abrogazione dell’art. 11 della l. n. 231/1990, che aveva sostituito l’art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987; e la natura del termine del 30 giugno previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha riconosciuto al ricorrente il diritto ai sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e l’obbligo dell’INPS di rideterminare l’indennità di buonuscita includendo tali benefici nella base di calcolo. Il giudice ha chiarito che l’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell’indennità di buonuscita; che l’abrogazione dell’art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell’anno successivo. L’INPS è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in € 1.000,00 oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato al passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce i sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia e il termine previsto per la domanda è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo, non è un termine decadenziale dalla fruizione del beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La norma riguarda la sola base pensionabile definita ai sensi dell’art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non incide sul calcolo dell’indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  L’abrogazione della disposizione, che aveva sostituito l’art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, non determina la reviviscenza della precedente formulazione limitativa del beneficio.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L’abrogazione dell’art. 11 della l. n. 231/1990, disposta dal Codice dell’ordinamento militare, non comporta la reviviscenza della disciplina previgente che escludeva la cessazione a domanda.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione della controversia con sentenza in forma semplificata in presenza di giurisprudenza consolidata e di una causa manifesta.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone alla parte soccombente il rimborso del contributo unificato, secondo quanto disposto in sentenza, al passaggio in giudicato.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l’inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita.
• L’abrogazione di una disposizione che aveva sostituito una precedente norma limitativa non determina, in assenza di una specifica previsione, la reviviscenza della norma originaria; pertanto non rivive l’esclusione del beneficio per chi cessa dal servizio a domanda.
• Il termine previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio economico, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell’anno successivo.

Come è indicizzato