Direttiva 2021/2171

Direttiva di esecuzione (UE) 2021/2171: reinserimento di Avena nuda nell’allegato III della direttiva 66/402/CEE

La direttiva di esecuzione (UE) 2021/2171 della Commissione è una modifica puntuale della disciplina UE sulla commercializzazione delle sementi di cereali. Essa nasce per correggere un errore materiale introdotto dalla direttiva di esecuzione (UE) 2021/415, che aveva eliminato dalla tabella dell’allegato III della direttiva 66/402/CEE il nome della specie Avena nuda, con l’effetto di lasciare non regolati il peso massimo dei lotti di sementi e il peso minimo dei campioni relativi a tale specie.

Finalità e contesto normativo

La Commissione interviene per ripristinare la completezza della tabella dell’allegato III della direttiva 66/402/CEE, relativa alla commercializzazione delle sementi di cereali. Il considerando evidenzia che la soppressione di Avena nuda era dovuta a un mero errore materiale e che, per ragioni di certezza del diritto, la nuova direttiva deve avere un termine di recepimento coerente con quello della direttiva di esecuzione (UE) 2021/415.

Ambito di applicazione

La direttiva è rivolta agli Stati membri, che ne sono i destinatari. Sul piano materiale, incide sulla disciplina tecnica delle sementi di cereali disciplinata dalla direttiva 66/402/CEE, limitatamente alla determinazione del peso dei lotti di sementi e dei campioni per le specie elencate nell’allegato III. L’intervento riguarda in particolare Avena nuda, ripristinandone l’inclusione nella tabella.

Modifica dell’allegato III della direttiva 66/402/CEE

L’articolo 1 sostituisce la voce della terza riga della prima colonna della tabella dell’allegato III con il seguente elenco: Avena nuda, Avena sativa, Avena strigosa, Hordeum vulgare, Triticum aestivum subsp. aestivum, Triticum turgidum subsp. durum, Triticum aestivum subsp. spelta, Secale cereale e xTriticosecale.

L’effetto pratico è il ripristino dell’applicabilità dei limiti tecnici previsti dall’allegato III anche a Avena nuda, evitando un vuoto regolatorio generato dall’errore precedente.

Recepimento nazionale

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare e pubblicare, entro e non oltre il 31 gennaio 2022, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali disposizioni si applicano dal 1º febbraio 2022.

La direttiva prevede inoltre che gli atti nazionali contengano un riferimento esplicito alla direttiva, oppure siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale. Le modalità concrete del riferimento sono lasciate alla scelta degli Stati membri, secondo la logica tipica della direttiva UE.

Obblighi di comunicazione alla Commissione

Sempre l’articolo 2 prevede due obblighi informativi:

• comunicazione immediata alla Commissione del testo delle disposizioni di recepimento;
• trasmissione alla Commissione del testo delle disposizioni principali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 indica espressamente che i destinatari sono gli Stati membri.

Profili di rilievo pratico

Per gli operatori del settore sementiero, il provvedimento non introduce una nuova disciplina sostanziale, ma corregge un problema di coordinamento normativo che avrebbe potuto incidere sulla conformità dei lotti e dei campioni di Avena nuda. Per i professionisti, il dato essenziale è il ripristino della piena operatività dell’allegato III della direttiva 66/402/CEE, con decorrenza applicativa dal 1º febbraio 2022.