Direttiva 2022/287

Rinnovo dell'esenzione sul mercurio in talune lampade ai sensi della RoHS

La direttiva delegata (UE) 2022/287 della Commissione modifica l'allegato III della direttiva 2011/65/UE (RoHS), aggiornando al progresso scientifico e tecnico l'esenzione relativa all'uso del mercurio in specifiche lampade fluorescenti e lampade speciali. L'intervento si colloca nell'obiettivo generale della RoHS di ridurre progressivamente le sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, mantenendo però esenzioni limitate nel tempo e nell'ambito quando la sostituzione sia tecnicamente non praticabile.

Contesto e ratio dell'intervento

Nei considerando la Commissione ricorda che la direttiva 2011/65/UE vieta l'immissione sul mercato di AEE contenenti le sostanze pericolose elencate nell'allegato II, salvo applicazioni esentate dall'allegato III. Il mercurio rientra tra le sostanze soggette a restrizione. L'esenzione oggetto di rinnovo era stata originariamente concessa con decisione 2010/571/UE come esenzione 2 b) 4) dell'allegato III, con scadenza prevista al 21 luglio 2016. La Commissione segnala che la domanda di rinnovo è stata presentata il 15 gennaio 2015 e successivamente aggiornata il 20 gennaio 2020; ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 5, della direttiva 2011/65/UE, l'esenzione è rimasta valida fino alla decisione sulla domanda.

Valutazione tecnica e socioeconomica

La Commissione afferma che la valutazione della domanda ha considerato la disponibilità di sostituti e l'impatto socioeconomico della sostituzione, nonché le consultazioni dei portatori di interessi effettuate conformemente all'articolo 5, paragrafo 7, della direttiva 2011/65/UE. Dalla valutazione è emerso che la sostituzione o l'eliminazione del mercurio nelle applicazioni interessate è attualmente tecnicamente impraticabile. La Commissione richiama anche la coerenza dell'esenzione con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH), precisando che non viene indebolita la tutela della salute e dell'ambiente prevista da tale regolamento.

Modifica dell'allegato III della direttiva 2011/65/UE

L'articolo 1 dispone la modifica dell'allegato III della direttiva 2011/65/UE secondo quanto previsto nell'allegato della direttiva delegata. In pratica, la voce 2 b) 4) viene sostituita e articolata in tre sottovoci distinte, con limiti quantitativi e scadenze differenziate.

• 2 b) 4)-I: lampade per altri usi generali di illuminazione e usi speciali, con un contenuto massimo di mercurio pari a 15 mg; l'esenzione scade il 24 febbraio 2025.
• 2 b) 4)-II: lampade che emettono prevalentemente luce nello spettro ultravioletto, con un contenuto massimo di mercurio pari a 15 mg; l'esenzione scade il 24 febbraio 2027.
• 2 b) 4)-III: lampade di emergenza, con un contenuto massimo di mercurio pari a 15 mg; l'esenzione scade il 24 febbraio 2027.

Il considerando 10 spiega la scelta di durate diverse: per la categoria generale viene concesso un rinnovo limitato a tre anni per consentire un riesame tempestivo della disponibilità di lampade sostitutive prive di mercurio; per le lampade UV e di emergenza la Commissione ritiene invece dimostrata, per i prossimi anni, la perdurante impraticabilità tecnica della sostituzione, giustificando una durata di cinque anni ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, primo comma, della direttiva 2011/65/UE.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

L'articolo 2 disciplina il recepimento. Gli Stati membri devono adottare e pubblicare, entro il 30 settembre 2022, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali disposizioni devono essere applicate a decorrere dal 1° ottobre 2022. È inoltre richiesto che il testo delle misure sia comunicato immediatamente alla Commissione e che gli atti nazionali rechino un riferimento alla presente direttiva oppure siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri.

Obblighi di comunicazione alla Commissione

Sempre l'articolo 2, paragrafo 2, impone agli Stati membri di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni principali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. Si tratta di un tipico obbligo di trasparenza e monitoraggio del recepimento, utile per verificare l'esatta trasposizione della modifica dell'allegato III della RoHS.

Entrata in vigore e destinatari

L'articolo 3 prevede l'entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'articolo 4 stabilisce che la direttiva è rivolta agli Stati membri. In quanto direttiva delegata, essa vincola gli Stati quanto al risultato da raggiungere, ma lascia loro la scelta della forma e dei mezzi del recepimento nazionale entro il termine fissato.