Circolare numero 228 del 7-8-1995

Trasferimento al Tesoro dei crediti ceduti e gestione delle cessioni non confermate

La circolare disciplina una fattispecie specifica di trasferimento al Ministero del Tesoro dei crediti ceduti all'INPS e fornisce, in allegato, i modelli operativi da utilizzare nei casi di mancata conferma della cessione da parte dell'amministrazione ceduta. Viene inoltre aggiornata la contabilità dell'Istituto con l'istituzione di un apposito conto.

Quadro normativo e oggetto del trasferimento

L'operazione è effettuata ai sensi dell'art. 6, comma 26, del D.L. 536/1987, convertito nella L. 48/1988, nonché dell'art. 3 della L. 426/1991 e dell'art. 4 della L. 412/1991. Il trasferimento riguarda i crediti ceduti a favore dell'Istituto da parte di un ente cedente, notificati all'INPS con atto di cessione. Nel modello di comunicazione il credito ceduto viene indicato con riferimento all'importo complessivo, articolato in quota contributiva e quota per oneri accessori; il trasferimento è espressamente limitato a tale importo totale.

Conferma dell'amministrazione ceduta e riconoscimento del credito

La comunicazione di trasferimento dà atto che, insieme agli atti di cessione, viene trasmessa copia della documentazione, mentre gli originali restano in possesso dell'amministrazione ceduta. È inoltre indicato che quest'ultima ha riconosciuto l'esistenza del credito con apposita nota allegata. In base alle norme richiamate, l'importo trasferito viene portato a conguaglio delle anticipazioni di tesoreria previste dall'art. 16 della L. 370/1974.

Pagamento delle somme oggetto di cessione

Per quanto concerne il pagamento delle somme oggetto della cessione, la circolare precisa che esso deve essere eseguito dall'amministrazione "ceduta" in favore del Ministero del Tesoro, secondo le istruzioni già impartite dal Ministero con circolare n. 50 del 7/11/1989. La disposizione operativa è richiamata come elemento essenziale per la corretta gestione del flusso finanziario connesso alla cessione.

Casi di mancata conferma della cessione

Gli allegati 2, 3 e 4 disciplinano le ipotesi in cui la cessione non venga confermata dall'amministrazione ceduta. Se la mancata conferma è già intervenuta, la sede INPS invita la ditta a regolarizzare la propria posizione debitoria entro trenta giorni dalla notifica, utilizzando esclusivamente l'unito bollettino DM20/REG. Se, invece, la mancata conferma si verifica o si accerta nel termine legale, viene inviata una comunicazione analoga con copia per conoscenza all'ente ceduto.

Conseguenze del mancato pagamento e prescrizione

La circolare avverte che, decorso inutilmente il termine di trenta giorni, la sede attiverà la procedura di recupero coattivo del credito vantato. Le comunicazioni predisposte valgono anche come interruzione dei termini prescrizionali ai sensi dell'art. 2943 del codice civile, con effetto quindi sul decorso della prescrizione del credito contributivo.

Aggiornamento del piano dei conti

Con l'allegato 5 viene disposta una variazione al piano dei conti: è istituito il conto GPA 90/11, destinato alle anticipazioni per crediti verso le amministrazioni pubbliche ceduti dalle istituzioni e dagli enti non aventi fini di lucro per regolarizzazioni contributive di natura previdenziale. Il conto è collegato alle disposizioni dell'art. 3 della L. 426/1991 e dell'art. 4, comma 12, della L. 412/1991, con denominazione abbreviata "ANTICIP.CRED.CEDUTI DA ENTI PER CTR.PREV. - L.426/91".