Sentenza del 21/11/2017 n. 4753 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicabilità della proroga biennale del termine di decadenza per l'accertamento, prevista dall'art. 11, comma 1, della legge n. 289/2002 nell'ambito del condono. Il contribuente sosteneva che tale proroga non potesse essere utilizzata dall'Amministrazione per recuperare la maggiore IVA dovuta dopo la revoca dell'agevolazione prima casa, poiché l'IVA non era espressamente compresa nell'ambito della proroga.

Norme richiamate

• Art. 11, comma 1, legge n. 289/2002

  Proroga biennale del termine di accertamento nell'ambito della definizione agevolata.

  La proroga dei termini non può essere estesa analogicamente a tributi, come l'IVA, per i quali la legge non ne abbia previsto espressamente l'applicazione.

• Normativa sulle agevolazioni IVA per l'acquisto della prima casa

  La revoca dell'agevolazione consente il recupero della maggiore IVA, ma tale recupero deve comunque essere effettuato entro il termine ordinario di decadenza previsto per l'accertamento.

Massime di principio

• Le proroghe dei termini di decadenza in materia tributaria sono di stretta interpretazione e non possono essere applicate per analogia a imposte diverse da quelle espressamente indicate.
• Anche quando l'Amministrazione abbia titolo per revocare un'agevolazione fiscale, deve rispettare il termine di decadenza previsto per il recupero dell'imposta.
• In caso di recupero di un'agevolazione relativa all'IVA, occorre verificare sia la legittimità della revoca sia il rispetto dei termini ordinari di accertamento.
• Una disciplina di condono o definizione agevolata non determina automaticamente la proroga dei termini per tutti i tributi: l'estensione deve risultare chiaramente dalla legge.